时论广场》拜登的客气 小英别当福气（陈一新）

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根据纽约彭博新闻社引述两位知情人士的报导，美国总统拜登与中国大陆国家主席习近平的视讯峰会将在15日开始的那一周举行，但确切日期仍待敲定。同时，6位美国联邦参众议员与两位军官9日晚间突然访台，除与蔡英文总统及相关官员讨论美台军事合作之外，是否还负有拜登特别交付和拜习远距峰会相关的任务，不免启人疑窦。

这次美国联邦参众议员一行访问我国，主要是透过美国在台协会（AIT）台北办事处协调安排，但总统府与外交部都不愿多谈细节，仅说根据台美默契与尊重访宾意愿，会在适当时机对外说明。他们的审慎态度与今年前两次美国联邦参议员访台立刻大肆宣扬的情况大相迳庭。AIT发言人邓艾德不愿谈论美国参众议员访台一事，仅告诉媒体去洽询共和党籍联邦参议员柯宁办公室以了解更多相关细节。

这次访问我国的联邦参议员柯宁正是4日领衔提出「台湾吓阻法案」的提案人。该法案若获得参众两院通过，美国国会将建议行政部门以每年提供20亿美元与其他援助的方式，加强台湾国防以对抗来自大陆与日俱增的军事压力。值得注意的是，过去美国联邦国会议员曾多次提出友台法案，包括《台湾旅行法案》、《亚洲再保证法案》等，但从未有联邦参众议员在法案通过前就前来台湾说明法案细节的情况。因此，可以据以研判，美国联邦参众议员这次访台除了向我国说明该法案内容之外，显然还负有更重要的任务。

白宫副发言人尚皮耶8日证实，美中两国已原则上同意2021年底以前会安排一场拜习线上峰会。不过，彭博新闻社引述的两位知情人士表示，双方在台湾问题上还有相当大的争议，有待化解。中国大陆外交部长王毅10月31日在义大利罗马警告美国国务卿布林肯，美国若不妥善处理台湾问题，可能会为中美关系带来「颠覆性的破坏」，暗示拜习峰会不无可能受到波及。

这次美国联邦参众议员访台讨论「台湾吓阻法案」，解放军在东区举行联合军演表达抗议，殊不知他们一行访台另有目的，是来拆除引信，而非火上加油。

基于中美在10月上旬成立「联合工作组」达成的共识，北京与华府同意不在公开场合谈论蔡英文国庆演说提出的「中华民国与中华人民共和国互不隶属」（新两国论）、民进党主导的修宪等相关话题。但是，美国联邦参众议员此行却必须私下劝告与说服蔡英文谨言慎行，以免影响到拜习视讯峰会的举行。

拜登政府与联邦国会都很「客气」，没有把事情说破，但是蔡英文却也不能把拜登的「客气」当做「福气」，滥用美国的安全保证，反复对外促销「新两国论」、坐视手下官员提出「冒进」与挑衅大陆的言论，甚至推动朝台独方向进行的修宪，就显得太不上道了。

（作者为淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授）