时论广场》裴洛西访台 蔡英文的代价（陈一新）

图为蔡英文（左）、苏贞昌（右）。（资料照／季志翔摄）

美国联邦众议院议长裴洛西预定2日深夜抵达台北，3日下午5时离开台湾，计划拜会蔡总统、立法院长游锡堃，还可能加码开记者会和参访。虽然她如愿访台，显示美中台三边紧张情势「暂时」缓解，但对蔡政府来说，也许真正的危机才刚刚开始。

为何裴洛西这次不顾北京强烈反对仍坚持访问台北？一是她长期「反中挺台」，即将在11月期中选举后卸下议长职务的她，自然希望在议长任内风光地访问台北，一偿宿愿，也留下历史地位。第二，虽然共和党籍的众议院前议长金瑞契与前国务卿蓬佩奥都支培裴洛西访台，但她知道如果这次在北京压力下屈服，民主党在期中选举一定会输得更惨，会被共和党看笑话。

第三，共和党籍的前总统川普在2019年两度下令取消军几配合她出访，加上她公然损毁川普的国情咨文，两人结仇已深。从这个角度来看，她这次访台保密到家，充分利用「战略模糊」累积她个人的声量，目的就是要「极大化」她的政治影响力，全力阻止川普参加2024年的总统选举。

对裴洛西的台湾行，中国大陆外交部表示将「严阵以待」，发言人汪文斌并说美国混淆视听，意图淡化此事的严重性；大陆国防部则警告说「绝不会坐视不管」，在国际上制造「山雨欲来风满楼」的氛围。针对北京的威胁，华府也不甘示弱，除高调表示中美两国不必为裴洛西访台一事开战之外，也警告中国不要趁机挑衅，表示美国对解放军的动向已全程监控。

尽管美中两国狠话尽出，但却都为对方留下余地或回旋空间。这从美国总统拜登与中国国家主席习近平7月28日举行第5次通话的内容可看出端倪。此次两国元首形成不少共识，包括降温自制、进一步强化已经相当密集的沟通机制，以及明智管理两国在台湾问题的分岐等，甚至达成未来数月安排一场面对面实体峰会的相关事宜。显然，如果任何一方想要趁机扩大事端，就没有必要讨论两国元首的实体峰会。

白宫国安会战略沟通协调官柯比预测，针对裴洛西访台，中国的立即反应可能包括针对台湾周遭海域试射飞弹、持续举行宣传性与针对性的军事演习，以及派遣更多军机穿越台海中线。这项预测不无可能是美中密集沟通下的产物，显示解放军针对裴洛西访台的反应还是有节制的。

不过抢在裴洛西抵台前，8月1日深夜，大陆海关总署突然公告，禁止没有完成更新注册的100多家台湾食品商进口。这恐怕是大陆报复措施的第一步，预料未来还会限制更多台湾农渔产品销往大陆。

为了邀访裴洛西来台，蔡总统已让台湾人民饱受惊吓，大陆多项军演是否会擦枪走火还未知，经济损失已经发生；等裴洛西风光离台后，未来北京还可能对蔡政府做出更多的外交、军事与经济报复。而一直担心裴洛西访台会引发第四次台海危机的拜登政府，也可能会对蔡英文追究责任。付出这样高昂的代价，蔡英文划得来吗？

（作者为淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授）