时论广场》裴洛西旋风 考验蔡政府（李正修）

美国众议院议长裴洛西前来亚洲访问。（路透）

美中元首拜习第5次通话聚焦在台海议题，美国传递了对中共武力胁迫台湾及意图改变台海现状的关切，北京则表达对美方「掏空一中」及「暗挺台独」的不满。不过，双方都有降低敌意螺旋、维持「斗而不破」的共识。然而，这种默契是否会被美国众议院议长裴洛西突袭式的台湾行给打乱，本周将见分晓。

裴洛西出发前夕官方公布的行程并未包括台湾，但她迟迟未松口，

根据外媒最新报导，裴洛西极可能在短暂拜访马来西亚之后就造访台湾，预计3日上午拜会蔡总统和国安会高层，并可能在台停留一夜。裴洛西若非仅「旋风式」访台数小时，而是在台两天，北京的反应恐将更激烈，届时台湾有可能将面临「第四次台海危机」，蔡政府将如何接招，小英的国安团队必须早做沙盘推演。

为对裴洛西访台表达不满，大陆官方宣布从7月底展开为期两周的军事演习，范围遍布南海、台海、东海到渤海，显然就是针对裴洛西的访问行程而来。美国也不甘示弱，早部署好雷根号航母战斗群在南海待命。虽然大陆鹰派叫嚣要打落裴洛西专机，不过陆方极为谨慎，这一连串军演应不至于酿成中美军事冲突，但难免让人担心会擦枪走火。

虽说裴洛西长年支持民主台湾，厌恶中共专制政权，但她的到来是否符合我国国家利益，亦或只是增添其个人的抗共光环，各方有诸多议论。例如，美国国会议员有支持者，亦有反对声音，长期力挺台湾的美国学者葛来仪亦公开反对裴洛西此时到访。裴洛西这次的亚洲行可说是「未演先轰动」。

裴洛西想访台一事，蔡政府一直处于被动局面，既不能公然说不，也不敢公开表达欢迎，仅由侧翼媒体敲边鼓，完全失去作为一个主权国家的坚定立场，足证其一面倒向美国之外交路线的挫败。我们固然欢迎任何支持台湾的外国友人，但蔡政府竟在此事件中毫无置喙余地，这与自我矮化有何差异？很显然，民进党政府也忌惮于大陆可能强烈报复，此时也不敢再高喊「抗中保台」了。

然而，当国家安全正处于严峻情势之际，本该忙着筹划因应的国安局长陈明通，却放着正事不做，三番两次为涉嫌论文抄袭的爱徒林智坚发长文辩护，甚至以国安局名义发声明，已有「以私害公」之嫌疑。为避免延宕国安事务，建议陈明通应尽速请辞，以示负责。

之前蔡政府应对国家安全的处置作为总是轻忽被动，除了夸大台美「坚若盘石」的情谊并炒作「仇共」激情外，看不到执政团队能有效化解台海危机的作为。如今，面对可能的「第四次台海危机」，蔡政府要如何因应，将是一项重大考验。（作者为国家政策研究基金会副研究员）