时论广场》台海风险日增 蔡总统莫表错情（李正修）

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美国将于12月9日举办线上「民主峰会」，邀请多国领袖参与，讨论捍卫民主价值对抗极权主义，美媒解读这个峰会最主要的目的就是「结合全球民主政府对抗中国大陆在军事、经济及政治方面的全球影响力」。美国国务卿布林肯曾公开承诺会邀请台湾参与，据报载，蔡政府也正透过驻美代表争取与会，希望借此提升台湾的国际能见度。

蔡总统日前接受日本《文艺春秋》专访时，重申其「遇到压力不屈服、得到支持不冒进」以维持两岸现状的既定立场，但也说要摆脱对中国大陆高度依赖之现状，更表示各国表达对台海安危的严正关切，其实是向中共送出「信号」。

但从在立陶宛设立「台湾代表处」，台美合开海巡工作小组视讯会议，到政府积极表态加入美国拜登政府的反中联盟，蔡英文对北京政府送出的「信号」，真的是不冒进？希望两岸维持现状吗？

美、日等国反复重申「台海和平的重要性」与其说是关切台湾安危，倒不如说是美国欲制约中共扩张其区域影响力的过渡安排，民进党实在不应自我吹捧，毕竟拜登政府虽承接前朝的许多反中政策，但已与中共展开多方接触，例如副国务卿雪蔓的天津行，财长叶伦也可能访问中国大陆，显见美国也不希望与中国大陆陷入长期对抗的僵局。

民主国家固然力挺台湾，但其支持仍有限度，不可能跨越北京的「一中」底线，更早已表态不支持台独。立陶宛坚持不改变与台湾互设代表处的承诺，但也公开表明这是在「一个中国」政策下进行，希望避免沦为两岸对抗的筹码。美国国务院发言人对美国是否支持其他国家设立「台湾大使馆」，也只保守地说「我们支持往来。」显然了解争议的关键所在，蔡政府不可不谨慎。再说，蔡政府也不该把在立陶宛设立台湾代表处视为外交突破，这顶多只是赎罪，毕竟在蔡英文任内断交7国，更有不少驻外馆处被迫改名，对国家利益造成的伤害实难以弥补。

不可否认，台湾的自我防御能力向来是美国最在意的，只不过碍于两国并没有正式军事结盟，因此军事交流不是经由非官方管道进行，就是转换成海事合作模式。11日，台美海巡主管单位就进行一场「台美海巡工作小组」视讯会议，共商海事议题，借此强化双方因应区域海事挑战的能力。

由于中共庞大的民兵船已为周边国家带来不安，美国为防范于未然，只得派遣海巡舰艇西来，除了希望避免擦枪走火，还能借由各种海上训练，强化与东亚国家合作，避免区域平衡倾向中共。

蔡政府对于越来越多国家将目光转向台海，显然暗自窃喜。然而，当前国际形势的发展真的完全有利于台湾吗？福祸相倚，各国越关注，不就代表台海风险极高？在国民党执政期间，除了美、日外，几乎没有他国军舰频繁进出台湾海峡或邻近水域的纪录，蔡政府却把国家的危机当成政绩宣传，真是极大的讽刺！

台湾应与各国深化实质往来，却不该成为强权政治的马前卒。破坏两岸默契难以化解台海危机。

（作者为国家政策研究基金会副研究员）