时论广场》敌意螺旋上升 国安团队无能（李正修）

大陆快艇翻覆事件至今已超过半个月，双方硬碰硬难以解决问题，蔡政府国安团队此次显然因应无方。（本报资料照片）

大陆快艇翻覆事件至今已超过半个月，两岸代表11次密集协商仍难取得共识，究其原因应与两岸主事者欲以政治手段解决司法问题有关。目前不仅案件调查进度延宕，两岸的敌意螺旋也明显上升，陆委会与国台办互呛，共机连两日逾越海峡中线，但双方硬碰硬难以解决问题，蔡政府国安团队此次显然因应无方。

日前陆委会与国台办高调呛声、互不相让。国台办点名海委会主委管碧玲「推诿卸责、谎话连篇」，还批她「极为冷血」，对死者毫无歉意，并强调两岸在金门密集接触只是「沟通」，只有民进党承认九二共识，两岸协商大门才可能打开。

陆委会则强力回击大陆「歪曲事实」，还说中共漠视台湾司法单位全力调查及主管部门处理善后的诚意与努力，希望大陆能静待调查的公正结果。国安高层也透露，陆方不承认我方执法权是破局的主因。

严格来说，金门事件拖延至今仍无法解决，台海两岸主政者都有责任。民进党政府认为道歉就是向陆方示弱，而北京则希望借此挫挫蔡英文及赖清德的锐气。由于双方缺乏互信基础，更质疑彼此各有政治意图，相互猜忌使得单纯的意外事件蒙上诡谲的政治算计。

大陆长年放任陆籍渔船非法越界捕捞，在蔡英文政府8年已遭9千余次的驱离都未能有效吓阻，才导致意外发生，北京实有管理不当之责。近期福建海警局船舰频繁出现在我国禁限制水域，共机更飞越海峡中线至台湾的北部、西南及东部空域，陆方显然有意借此事件施压民进党政府，进一步推动所谓的「台海新常态」，已行之有年的金厦海域执法默契是否就此打破，就看双方谈判结果了。

值得玩味的是，民进党近年来反复重申「两岸互不隶属」，此次却被金门事件戳破其言行自我矛盾的假象。海委会、陆委会及海巡署仅以「对金门禁限制水域的管辖权」为处理原则，不敢无限上纲到主权领海，显见蔡政府也知道领海的说法站不住脚。

此事蔡政府无法再以拖待变，司法单位必须尽速公布调查结果，厘清真相及责任归属，我方该道歉就道歉，执法若有失误或过当也须承认；若是错不在我方，也应该提出证据说服陆方家属及谈判代表，否则只怕风波将持续扩大，影响的层面也会愈来愈大。

金马地区是中华民国面对中国大陆的最前线，金门和厦门的民间交流向来友善频繁，此次事件的善后结果可能对金厦的民间情感会有所影响。而在官方层面，陆方对金门事件的发言调性一直相当强硬，虽说国人应支持海巡署持续执法、避免遭大陆侵蚀我方管辖权，但民进党及其侧翼也应自我克制，切莫放任政治力及民粹激情影响后续的谈判及处理进度。

美国已对金门事件表达关切，除敦促两岸应对话，更表明不乐见催化敌意。原本两岸皆有降温的心理准备，但碍于面子问题，目前双方显然都难以让步。就现实面而言，大陆对台「工具箱」里的工具远比台湾方面多得多，民进党政府若不设法尽速让事件平和落幕，只怕输面会愈来愈大。

（作者为国家政策研究基金会国家安全组副研究员）