中时社论》蔡总统应化解裴洛西访台风暴

中时社论

美国众议院议长裴洛西可能以「非官方身分」访问台湾，大陆强烈反对，军方已连续发布至少6起军演讯息，演习地点包括南海、台海、东海，美国航空母舰战斗群「雷根号」离开新加坡后往北航行，似在回应中方的威胁，我国防部亦表示，国军已完备各项应变方案与作战计划。专家解读，裴洛西专机一旦进入我空域，若有共机阻扰，我战机已做好驱离准备。美国学者称此为「第四次台海危机」。

勿踩踏美中关系护栏

表面看来，台海冲突一触即发，美中内部各有民粹问题，双方都没有示弱的空间，如同博弈理论中的「胆小鬼赛局」：两辆车相向加速而行，谁先转向谁就是胆小鬼，对撞惨剧迫在眼前。不过，仔细观察，大陆媒体揭露的解放军军演，范围其实都很小，其中平潭距新竹125公里，较具示警意味，但毕竟不比「1996年台海危机」画设台湾东北与西南禁航区来得震撼。尤其这些演习都属于年度例行性军事活动，项目也属于一般性的操演。

更重要的背景因素在7月28日举行的拜习第5次会谈，裴洛西访台与美中关系是这次会谈的重点，综合美中双方发布的新闻简报与媒体透露的讯息，两人虽然激烈交锋，习近平还告诉拜登，台湾问题「民意不可违，玩火必自焚」，话说得极重，但两人都认为沟通与合作非常重要，也都同意进行面对面的会谈，今年11月印尼峇里岛举行的G20峰会是很好的时间点。中美关系应会进入一段「合作」上升、「竞争」下降、「对抗」受控的稳健改善期。

在拜习会谈创造的和解气氛下，美国出现许多劝阻裴洛西访台的主张，其中以中国问题专家葛来仪及库伯在《纽约时报》发表的联名文章最具代表性。他们主张裴洛西应延后访台，以避免立即性的冲突，并应致力于塑造吓阻中国对台动武、维护台海和平的跨党派共识，可批准更多军售，强化台湾自卫能力；同时应向北京传达美国恪守一中政策，不支持台独的立场。

葛来仪与库伯的建议看似书生之见，没有勇气和强权对抗，只能犬儒式提出长期策略。不过，放在拜习会谈建立的共识看来，避开「胆小鬼赛局」才是智慧的选择。拜登和习近平5度透过视讯或电话进行长时间会谈，期间国安、外交、军事、经贸部门主管更是频频会晤，双方渐渐建立起「护栏」关系。换言之，双方可望降低立即性的冲突，转而进行长期性的体制竞争。

强化台湾竞争力优先

对台湾而言，当美中趋向避免冲突、扩大合作，中共亦明确宣示和平统一方针，立即性的「武统」危机应可避免，那么，就应该撷取葛来仪与库伯的智慧，避免和大陆短期对抗，并强化长期竞争力，扩大朝野对外关系的共识，让经济更繁荣、人民生活素质更高，同时争取有效的军购，强化国防自卫能力。

就强化长期竞争力而言，两点非常重要。一是处理「一中」问题，大陆坚持「一中原则」，美国主张「一中政策」，两者有异有同：都承认「一中」，但对「一中」内涵各有诠释。民进党党章主张「台独」，执政6年来以「抗中」为施政主轴，两岸关系因而恶化。如何回应拜习获得的「一中」之同，避免踏坏美中关系护栏，这是蔡总统需要面对的问题。

二是两岸经贸关系紧密，今年上半年，台湾对大陆贸易顺差高达517.8亿美元，大陆市场对台湾事关生死，不能再让两岸关系恶化下去。这两点若不能妥善处理，台湾谈不上长期竞争力。

蔡总统希望打破政党轮替魔咒，让民进党2024继续执政，就更应该以强化长期竞争力为优先。外交部门透露，驻美代表处曾撤回对裴洛西的邀访，那么，蔡总统何妨公开婉谢裴洛西来访，以此展现共同维护中美关系护栏的善意，作为调整两岸关系，强化台湾长期竞争力的开始。