裴洛西访台─外交面》陈文鑫：裴洛西想塑造「反华斗士」形象

美国众议院议长裴洛西。(图/shutterstock)

中国现代国际关系研究院美国研究所副所长陈文鑫2日接受大陆澎湃新闻专访指出，美国众议长裴洛西访台背景，与1997年美前众议长金瑞契访台大不相同，在当今中美战略竞争背景下，特别是在美国期中选举临近时间点上，裴洛西做出这样一个选择，主要是想对内塑造一个对华强硬的「反华斗士」形象，为民主党的期中选举捞取一部分选票。这是一个很重要的政治考虑。

陈文鑫说，对外，裴洛西是想打「台湾牌」，因为美国认为「台湾牌」是有利于其遏制中国的一张牌。在这个比较敏感的时间，也有台湾当局在做美国国会的工作，双方促成了这样的访问。裴洛西访台，是一件非常恶劣的事情，也向台湾当局传递了错误的讯号。其实，目前在美国国内也有很多争议。他们认为裴洛西访台会将中美关系推向一个更加对立、紧张地步。

陈文鑫指出，对比上次25年前金瑞契访台，背景方面有两个差异：第一，当时中美关系氛围比较好，中美两国在全球化背景下开展经贸合作，双边关系有比较良好基础。而且一个中国的政治基础也未遭到今天这么大的挑战。金瑞契当时在访台之前其实也访问了北京。

另一个背景是，美国当时处于冷战结束初期的所谓「单极时刻」，实力超强。

陈文鑫指，美国国务卿布林肯在联合国的讲话里面，提到美国此前有国会议员访台，也有议长访台，所以认为「裴洛西访台是有先例的」。这种说法，有种「刻舟求剑」意味。因金瑞契访台背景与裴洛西完全不一样。而且金瑞契访台时期，美国对台政策并没有改变。但近几年来，不管是对台军售、美国高官访台，还是美国国会通过的《台湾旅行法》，美国政府在一步步蚕食一个中国政策的政治基础。在当前背景之下，裴洛西访台会打破一中政策基础，会给中美关系带来更大不稳定。

陈文鑫强调，裴洛西执着访台，主要源于美国一直以来「权力的傲慢」。认为美国可以根据「从实力地位出发」，也经常搬出国内政治「三权分立」特点，认为国会议员有权决定他们是否访台，而行政机构无权去干涉这一行动。

所以即便是中方已经发出了非常强烈讯号，但是美国在处理这个事时，仍固有此前旧有观念。除了上述「权力的傲慢」外，还认为中方会像以前台海危机时那样，做出类似表态或者处理方式。同时，美方也认为裴洛西此次访台不会引发更大危机，所以才敢于冒险。

陈文鑫认为，拜登在裴洛西访台这个事情的立场是不坚定的。他一方面可能也希望看到裴洛西访台，以表达对台湾的支持，另一方面他也不希望这次访问会导致和中方之间产生更大的对抗甚至擦枪走火。

陈文鑫强调，布林肯1日公开说，裴洛西是否访台将由她自行决定，他还呼吁中国不要「制造某种危机或以其他方式加剧紧张局势，那将完全是北京的责任」。布林肯发声表明，裴洛西可能有访台计划，这番表态可视为美方在做一些舆论上的准备，并企图把台海局势恶化责任推给中方，这是不负责任做法，因为大家都知道事件来龙去脉，主要是裴洛西在台湾问题上，挑战中方底线。

陈文鑫表示，还有一个问题是，布林肯仍是一种「刻舟求剑」思维，因之前美方已有一些议员访台先例，所以他认为中方对这件事反应过度。但形势在变，现在整个时空背景完全不一样。而且当时一个中国的基础比较牢固，现在美国正在不断掏空一个中国原则，因此中方不得不做出比较强烈的反应。