时论广场》蔡英文始料未及（陈一新）

国庆大会上总统蔡英文胸前白色的双十徽章。（图/取自总统府）

蔡英文总统在国庆演说自以为抛出「两国论」的震撼弹，将让中国大陆跳脚、美国紧张、许多国家忐忑不安；但是，一切显示1999年李登辉总统提出「两国论」所掀起的政治风暴好像根本不会再度发生。

在国际间，蔡英文提出「中华民国与中华人民共和国互不隶属」的说法似乎没有产生多少回响。日本新首相岸田文雄11日赴国会发表演说，提到台湾时，仅说「期待两岸当事人对话解决」，对蔡的重提「两国论」只字不提， 好像根本漠视她的说法。其他国家多半也不会对蔡的「两国论」明确表态。毕竟事涉两岸敏感议题，又事不干己，「莫管他人瓦上霜」才是明哲保身之道，除非根本不在乎广大的大陆市场。

绿营人士放话说，蔡英文的国庆演说稿事先已请美国过目，表示她重提「两国论」已获得拜登政府首肯。如果此说属实，则驻美代表萧美琴「迄未听到美方回应」的说法就大有问题，或是她根本在状况外。有趣的是，总统的国庆演说稿，还要事先「呈送」美国批准，那蔡英文岂不是拜登扶植的「儿皇帝」？不论如何，美国总统拜登与中国国家主席习近平都不会为「两国论」这种陈腔滥调而影响他们改善关系的大计。

拜登5日在白宫对记者提起他与习近平达成「台湾协议」。习近平在9日「辛亥革命110周年纪念大会」的讲话，强调「和平统一 」就是一面压抑大陆武统声浪，一面回应拜登的「台湾协议」。大陆12日晚间公布副外长乐玉成日前接受《中国国际电视台》（CGTN）的专访。他表示，在中美外交高层6日瑞士会谈后，两国已成立联合工作组，处理双边的具体问题，期待经贸合作成为双方关系的「破冰船」，让双方的经贸关系「再挂钩」。他并说，在习近平与拜登通话后，双方都努力为两国元首会晤营造良好氛围与创造积极条件。

由此可见，蔡英文要在美中两国改善关系之际「搞破坏」，可说徒劳无功。这次蔡英文一心一意想藉重提「两国论」挑起美中矛盾，却帮助美中两国领导人更加相互谅解，恐怕是她始料未及的。

在两岸关系上，蔡英文重提「两国论」以为北京会暴跳如雷，未料国台办发言人马晓光10日只是轻描淡写地表示，蔡英文重提「两国论」只是在「鼓吹台独」。北京既然正与华府重建沟通管道，当然会以大局为重，不会随蔡英文的音乐起舞。只是蔡重提「两国论」代表着，只要民进党执政，两岸对抗情势将不太可能缓解。长期以来，中华民国称自己是主权独立国家、捍卫自由民主、确保现状不被破坏都没问题，但一旦提出「互不隶属」的话，就是图穷匕现，完全撕破脸了。

再者，大陆武统声浪这次虽然暂时受到压抑，但在蔡重提「两国论」后可能更会暗潮汹涌，蓄势待发。蔡英文执政以来多次提到她对大陆「不冒进」，但「两国论」旧调重弹难道不是「冒进」？事实上，蔡英文重提「两国论」不仅涉及违宪，也加剧朝野对立与对抗。她在国庆演说中提到的「共识化分歧，团结守台湾」恐怕只会得到适得其反的效果。（作者为淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授）