时论广场》陈建仁过渡阁揆 蔡英文垂帘听政（刘心月）

陈建仁（左）与郑文灿（右）将分别担任行政院正副院长。（中时资料照，陈怡诚摄）

几经折腾，内阁改组回到了原点，总统蔡英文说服了前副总统陈建仁，挑起组阁大任。陈建仁本就是蔡英文的首选，如今心愿得偿，蔡英文「总算」可以在所剩不得的年假，稍为放松心情休息一下了。

今年是选举年，对民进党来说，执政成绩攸关2024年总统大选和立委选举的成果，因此行政团队至关重要。然而，从预定接任行政院长的陈建仁，到陆续公布的内阁人选，似乎看不出蔡政府有布局胜选团队的企图，内阁人事根本完全没有新意，甚至可以看出蔡英文力图大权独揽的自私与野心。

陈建仁具政治性格但行政经验及能力有限，再加上在民进党内人脉不足，做个政治吉祥物、摆着装饰装饰倒还可以，但难堪行政院长大任，连民进党人都十分担忧，他会搞砸了2023年。

更何况，他过往因流行病学专业与宗教地位所累积的人望，也在强推高端疫苗和借天主之名助选的双重谎言下，完全破产，社会上还对陈建仁抱持敬仰态度的人正快速锐减。一项针对陈健仁取代苏贞昌成为新任行政院长的网路民调显示，有80%的网友认为陈建仁和苏贞昌是「半斤八两」，9%网友认为陈建仁比苏贞昌还差，认为陈建仁比苏贞昌好的只有8%。蔡英文非陈建仁不可，然而，民意却不捧场。

原本有机会组阁的前桃园市长郑文灿因论文及桃园辅选不力，与大位失之交臂，不过担任副阁揆也还是大有可为，毕竟政治历练不足的陈建仁，很可能只是虚位院长，重要政策应该是垂帘听政的蔡英文与郑文灿共商大计后拍板。更何况，很多人预测陈建仁撑不了多久，一旦「阵亡」，郑文灿理所当然扶正。

不出意外的话，陈建仁很可能本来就只是过渡性质。以借调身分担任「特约院长」只须短暂在位，以不影响他的中研院特聘院士身分和权益为要，可在帮助郑文灿以副阁揆身分度过民意质疑阶段后功成身退。

换言之，真正为2023年选举年推出执政成绩的将会是老练的郑文灿。这也就是为什么蔡英文无论如何也不让前交通部长林佳龙出任行政院副院长，因为副院长很快就会转正、掌大权，这么重要的位子，蔡英文才舍不得给正国会少主，于是改派总统府秘书长；而这个职务能有多大的权力和功能，还要看蔡英文的脸色。

林佳龙之前已经硬生生被拔掉台北市长参选资格，被迫改选新北市长后惨败，如今又赏给他这么个名字好听但实际被蔡英文绑架的位子，他的悲催命运反映的就是派系不够力的下场，民进党其他非新系的派系可要引以为鉴。

目前已知的新内阁成员是前基隆市长林右昌担任内政部长、交通部长王国材留任，行政院发言人由防疫团队成员陈宗彦接任。王国材是陈菊人马、交通相关经历丰富，部长任内也没犯什么大错，留任合情合理；林右昌若能让花敬群部长梦碎，也算大快人心。

总统府表示，农历年节后，新的内阁团队将迅速就位，让各项国政无缝接轨、顺利推动。内阁人事大风吹，同样的人转来转去，后面还有一个不变的藏镜人蔡英文，哪需就什么位、哪有什么缝可以接？蔡政府别说笑了！

（作者为作家）