陈建仁当阁揆 苏焕智质疑：蔡英文成地下行政院长

行政院长陈建仁（中）1日率副院长郑文灿（左）等人拜会民进党立法院党团，总召柯建铭（右）及党团成员陪同陈建仁接受访问。（刘宗龙摄）

陈建仁上任阁揆，前台南县长苏焕智今天质疑，蔡英文总统将成为地下行政院长，之前的阁揆赖清德、苏贞昌的政治历练都比小英强，所以小英的介入比较谨慎，陈建仁接任后蔡英文就可以更自由介入发挥，尤其又有郑文灿当副院长。不过赖清德若提前取得代表民进党参选总统的资格，蔡英文「跛脚化提前将是必然趋势！」

陈建仁内阁于1月31日正式交接上任。苏焕智指出，从2022年11月26日民进党在地方选举大挫败，拖了二个多月，苏贞昌终于总辞；换陈建仁组阁。这种歹戏拖棚浪费时间内阁改组模式，可以说是2018年的翻版，也是蔡英文的「想想模式」。既然蔡英文辞党主席仍然无法交代执政不利，那内阁改组势所必要，为何不能明快处理呢？

新上任的陈建仁内阁，他分析有七个特点，首先是行政院长组阁权形式化，从这一次行政院副院长及各部会首长、政务委员的任命实务来看，完全是由蔡总统主导这一次内阁的改组名单；陈建仁只有照单接受的份。行政院长沦为总统的执行官。

至于陈建仁是否可能挑战赖？他认为，看来陈建仁似乎挑战赖的意愿应该不高。不过也不能排除坐轿的人意愿不高，但擡轿的人兴致勃勃。民进党初选登记时程如果提早到三月份，可能陈建仁参选的正当性不高。但如果拖到四、五月可能就产生变数。

苏焕智指出，陈建仁组阁，蔡英文成为地下行政院长，陈建仁比较没有很强的政治历练，赖清德、苏贞昌时代，他们的政治历练都比小英强，所以小英的介入比较谨慎。但陈建仁接任后蔡英文就可以更自由介入发挥。尤其有郑文灿当副院长，蔡英文把郑视为老弟，信任度高；郑文灿又可弥补蔡英文、陈建仁在基层民意及政治历练及判断的不足。

他感慨，此次改组几乎有四分之三的部会首长、政次、及政务委员全部留任，可以说换汤不换药，新瓶装旧酒。民进党九合一选举大败二个月来，蔡政府的决策模式及心态仍然停留在小圈圈内的决策模式，没有开放心胸听取不同意见的心态。如果这种心态继续，恐怕民进党是白白浪费一年完全执政的宝贵良机。

苏焕智认为，这次改组除了既得利益维护外，在人事分配上比较像是蔡英文避免跛脚的改组方案。这样的布局对巩固蔡英文的领导中心到底能维持多久呢？如果赖清德提前取得代表民进党参选总统的资格，届时许多公职人员及公务人员都会自动向赖清德输诚靠拢。而蔡英文、陈建仁、郑文灿的角色将被形势所迫需扮演辅选的角色，「跛脚化提前将是必然趋势！」

至于蔡英文如何把握她的最后一年？他奉劝蔡英文，谢幕的时候总是会到的！剩下最后一年多到底要留下什么？要不要解决青年困境，不婚不生少子化、高房价、高租金的困境？要不要解决许多中年人为照顾父母而辞掉工作的无奈而尽速实施完整的长照保险？公门好修行，但如果「尸位素餐」只是图利朋党，也是罪过！