时论广场》ECFA有变数 蔡政府老神在在(刘心月)

未来若大陆真的在调查后进一步将《两岸经济合作架构协议》(ECFA)停止,台湾产业乃至经济将蒙受重大损失,蔡政府有对策了吗?(行政院提供)

自中国大陆商务部12日公告,将就台湾2455项产品进行贸易壁垒调查至今,已逾1周的时间,蔡政府相关官员却显然还是一片混沌,无法提出有效的因应之道,令人担心,未来若大陆真的在调查后进一步将《两岸经济合作架构协议》(ECFA)停止,台湾产业乃至经济将蒙受重大损失,蔡政府有对策了吗?

面对大陆贸易壁垒的调查,经济部长王美花自从在立法院一问三不知后,就消音了,不知她是不是因为不敢面这个问题,所以干脆逃之夭夭;而向来动不动就说要状告WTO的农委会主委陈吉仲,这回一反常态,不再理直气壮说要到WTO去讨公道,因为大陆这次就是透过WTO通知蔡政府,要针对台湾对大陆的贸易障碍进行调查,如今WTO真的介入两岸贸易了,陈吉仲只能闭嘴不敢信口雌黄了。

不过,身为农业最高主管,陈吉仲倒是比王美花有「责任感」多了,至少他没有闪躲这个问题。陈吉仲非常勇敢地表示,「我们当然也有所准备」,不但如此,陈吉仲还化身行政院长,代替各部会回应说,其实「各部会都会做充足的准备。」真是胸有成竹、豪气干云啊!

从过往台湾的凤梨、释迦、石斑鱼等遭大陆暂停进口的经验看来,陈吉仲的所谓有所准备应该是指,第一,已经和教育部、国防部谈好,大陆禁一个,学生和国军就加菜一个,直到「班班ECFA」,兵来将挡,农委会没在怕的;第二,已和总统蔡英文讲好,一旦ECFA真的没了,农委会就会大撒币,大陆停一个,农委会就补助一个,直到把ECFA的洞补好补满。反正我们政府很有钱,能用钱解决的就不会是问题,大家不必太紧张。

其实蔡政府之所以能够如此老神在在,关键是陆委会邱太三所说的话:「ECFA实施以来对两岸均有利,中止将造成双方损失及破坏两岸关系。」意思是谅老共也不敢任意叫停ECFA,否则他们岂不就亏大了。

任何贸易协议当然都是双方互蒙其利,重点是两岸ECFA是明显的不对等协议。自ECFA生效以来,台湾减免的关税累计已逾2700亿台币,大陆则节省了240亿台币,不到台湾的1/10。北京让利如此明显,一旦ECFA不再,两岸谁受到的伤害会比较大?邱太三不会算不出来吧!

面对ECFA可能受到影响,行政院代理发言人罗秉成的反应堪称最为经典。他说「大家不必自乱阵脚或过度揣测。」可见他也承认,ECFA是有利于台湾的好事,否则就不会有「自乱阵脚」之说。罗秉成提醒大家不应该有负面思考,要相信政府的领导。

问题是,这个政府值得信任吗?大陆已三番两次暂停某些台湾农渔产品输入,这次又要大规模全面调查台湾的贸易壁垒,且诉诸WTO、一副公事公办的态度,产业界自然会忧心接着ECFA可能出现变数。这不是台湾产业界自乱阵脚,而是因为民进党政府一方面称ECFA是糖衣毒药,一方面又巴着不放,口嫌体正直,后知后觉未提出因应之道,陷台湾产业于风险中,才会让大家如此不安。

(作者为作家)