时论广场》陈建仁挡弹内阁 风中残烛（黎家维）

行政院长陈建仁23日在立法院答询。（姚志平摄）

陈建仁担任阁揆，注定是个专门挡子弹的助选内阁。不用积极，但不能犯错，问题官员快速下台停损，身段放软，让人难以着力，与前任的苏贞昌大相迳庭。一切小心翼翼，就怕扯赖清德的后腿。只是陈院长自认是燃烧自己的小蜡烛，希望传达给人温暖，照亮别人的高尚情操，但施政报告对于进口鸡蛋危机避重就轻道歉，甩锅厂商，只求断尾止血，反省却很有限，显然没有从去年林智坚的论文门与棒球场事件中，真正学到教训。

整个进口蛋的问题，陈揆定调政策正确，问题只在厂商违法，并辩称仅是标示错误，不认为是食安危机。如此轻描淡写，根本低估一般民众智慧。国内缺蛋，进口平衡供需与蛋价，这政策方向如果还能出错，就已经不是治理能力的问题，而是基本常识都出问题，而至今有谁质疑进口蛋的政策有问题？政府捍卫一个没人质疑的政策，是故意装傻。

问题的焦点当然是出在执行面。为何是超思？为何这家资本额极小却又无进口实绩的公司，可以进口这么多的量？为何挑这么远的巴西？为何保存期限能够远胜国产蛋而长达4个月？为何要改标？如果真没问题，为何要销毁？如果不是一开始有立委爆料检举，各界陆续追踪，这事不就只手遮天，坏蛋通通吃到国人肚里！陈揆报告依旧延续陈吉仲的路线，刻意转移焦点，民众的疑问，无一获得解答。

就算事发后，农业部长陈吉仲、中央畜产会董事长林聪贤去职，畜牧司长张经纬调职，一尸三命，问题根本也没有解决。这委托采购案的背后，至今让人疑云未消的政商图利连结，没有厘清；台农董座喊冤，指农业部指示他改标，卫福部罚厂商却不罚下令的农业部，令人不服；政府宣称问题蛋没流入市面，但畜产会对进口蛋的真实流向却始终交代不明，连绿营市长都忍不住重罚，混蛋甚至早已下肚，民众的不安没有丝毫减少，反而因不敢买进口蛋而加剧供需失调，酿成新一波缺蛋危机。

去年蔡总统带着全党力挺论文门与建设弊案缠身的林智坚，跟台大与球迷对干；也压着全党与高仇恨值的陈时中站在一起，和民众好恶对冲，结果自然被选票教训。这次危机，真相与越滚越大的民怨，再次压垮了蔡总统力挺的陈吉仲。但是缺蛋危机没有因此解决，对蛋的食安忧虑没有缓解，对蔡政府采购老是出问题的疑虑有增无减。大家觉得奇怪，蔡政府招标，得标厂商买的东西总是比别人贵，品质却比 别人差。陈院长还否认有食安危机，这不也是和民众的真实感受对着干吗？而模糊焦点的假意道歉又如何能让民众感到「温暖」？！

陈建仁说自己是蜡烛，也许多少反映出他内心的写照：小小的蜡烛，很难给众人温暖，而且燃烧自己，但照亮的却是别人，难免有些惆怅。蔡政府执政7年多来的光怪陆离，陈内阁既要挡「弹」，也要挡「蛋」，身上势必千疮百孔。而陈院长的政治生命可能更像风中残烛，照不亮别人，也暖不了人心！

（作者为国家政策研究基金会副研究员）