时论广场》柯建铭是忘了 还是害怕想起（黎家维）

民进党立院党团总召柯建铭。（中时资料照，姚志平摄）

民进党针对在野党提出国会改革法案的态度强硬，一方面指责这些方案是自创，另方面更表态一定会提释宪案，试图阻挠。但其实这些改革方案，过去民进党无论以党团名义或委员连署方式，均有类似提案，如今却昨是今非，立场丕变，不知道民进党对自己曾经的改革主张，是忘记了，还是害怕想起来？

根据立法院提案系统的资料显示，从民国101年到113年以来，民进党有关总统国情报告、人事同意权审查、调查权与听证权行使之法制化及违反相关规范之配套罚则等，共计有13案之多。其中涉及总统国情报告有2案，强化人事同意权审查有3案，调查、听证权法制化则有10案，有配套罚则的7案。尤其104年与105年民进党团提案，由柯建铭总召代表具名；102年尤美女领衔的提案，也可看到柯总召的连署。

这些提案和目前在野党的多数提案差异不大，民进党团总召柯建铭此时气急败坏的过激反应，更显欲盖弥彰。恐怕是因为现在朝小野大，在野提案不再仅只是做做样子，一旦立法院真能成为有牙之虎，赖清德的少数政府只怕很难恣意妄为。

不过恰巧透过这种立场换位，让我们更能清楚观察政治人物的言行。马英九总统曾在「马习会」后要赴立法院进行国情报告，却被当时的柯总召要求必须即问即答，终未能成行，如今却变成在野自创之举。总统国情报告是否接受询答，不是不能讨论，但定期报告应可是共识，一味波脏水而反对，动机可议。

在人事审查权方面，民进党过去曾提案同意权审查期不能少于1个月，李俊俋甚至主张不能少于4个月，但去年6月4位大法官审查，蔡总统匆促提名后立法院被迫加开临事会速审，从公听会、审查到投票只花了7天，创有史以来最低天数，远低于2016年的54天与2019年的31天。真正背弃民进党价值的，不是别人，正是执政掌权后的自己。

至于立法院调查权，更是民进党与各党立委长时间奋斗的结果，如今却变成新白色恐怖的立法扩权。民国81年，立委洪奇昌与陈水扁领衔的两份释宪声请书，要求大法官针对立法院是否有调查权进行解释，柯建铭委员更在第二份声请书中连署。后来大法官做出325号解释，只给了立法院文件调阅权，尽管让人失望，但也算跨出一大步。一直到「319枪击事件真调会条例」，由民进党柯建铭总召领衔提出释宪声请，最后大法官作成585号解释，才确认了立法院在行使宪法赋予之立法职权上，享有调查权。

这些争取国会调查权的努力，民进党都扮演重要角色，但如今催生者却成为最后一哩路的最大障碍，令人不胜唏嘘。

这些走过的痕迹，不知柯总召是忘了，还是害怕想起来？我们也只能诚心呼叫那些曾经连署提案的现任与卸任民进党立委，一起帮忙想想，可别陷在党同伐异的意识形态与权位私欲下，集体选择性的失忆！（作者为国家政策研究基金会副研究员）