要恢复特侦组,您是忘记了,还是害怕想起来?
●平民法学急诊室/载浮载沉的的法律学徒,志在用所学当个悬壶济世的法普医生。
看到某候选人不断跳针说要设特侦组,两次政见会都拿出来说还不够,脸书还要再发一次,好像不设特侦组,检察官就不知道怎么查贪污了。或许有些人对特侦组不熟悉,还是忘记它为何最后会被废除,小编要贴心地来帮大家回忆一下。
什么是特侦组?
▲特侦组于2017年1月1日熄灯。(图/记者杨佩琪摄)
在2007年成立,全名为「最高法院检察署特别侦查组」(前身为「查缉黑金行动中心」),其实也不是什么特别酷炫的东西,白话点说就是检查总长选任6至15名检察官、检察事务官,指定一人为主任,组成特别的任务编组。
特侦组专职调查「总统、副总统、五院院长与各部会首长、上将军官贪渎案件」、「选务机关、政党或候选人涉嫌全国性选举舞弊案件」或「其他重大的贪渎、经济犯罪」。
侦办过哪些重大案件
比较知名的案件包含:林益世收贿案、拉法叶舰采购弊案、龙潭购地案、陈水扁洗钱案、王金平特别费案、国民党三中案、江国庆案……等等,详细内容这边就不多介绍了,直接进入争议事件。
重大争议事件
特侦组涉入的争议事件,最耳熟能详的非「九月政争」莫属。事情是这样的,2013年9月,当时的检察总长黄世铭召开记者会,表示监听到王金平与柯建铭的电话有关说嫌疑,随即引爆了九月政争(马王政争);当时的法务部请辞,王金平也被国民党撤销党籍,特侦组的调查被认为有违法嫌疑,涉案的黄世铭、马英九等人也被起诉。
另一个争议事件就是国会监听案,同样在2013年9月,2013年9月28日,立委管碧玲取得特侦组监听票发现,在5月16日到6月14日挂线监听立法院总机「0972630235」,政界开始砲轰特侦组沦为政治打手,宛如明朝的「东厂」(好熟悉阿,原来最早是这时候开始的)。
废除的呼声
特侦组的存在确实有许多争议,除了上面两个事件,引发外界质疑特侦组到底是在打贪,还是政治斗争的工具之外,在侦查绩效上,也并不如想像中亮眼。
2017年蔡正元因中影案,被法院裁定收押,特侦组却在2014年间将包含中影案在内的国民党「三中案」以查无不法为由行政签结。著名江国庆冤死案,当局为了应对民意和舆论的压力,动用特侦组进行调查,最终却以追诉时效已过结案。
根据法务部的资料,近十年各地检署起诉的刑事案件定罪率,超过九成,特侦组定罪率却只有48.8%,代表地方法院对于特侦组起诉的品质无法认同。
法务部也曾在书面答询中指出特侦组必须废除的理由:「一、特侦组影响检察机关内部监督机制;二、违反行政法上机关与职务不两立原则;三、概括条款明订特侦组事务管辖、违反法律明确性原则;四、检察官具有司法属性,没有再设置特侦组的必要;五、违反再议程序及案件管考制度。」简单来说,特侦组缺乏监督机制、管辖范围不明确,而且一般检察官功能重叠,因此没有存在的必要。
裁撤
民进党于2016年执政后,,立法院三读通过删除《法院组织法》第63条之1,也就是特别侦查组的设立法源,最终在2017年1月1日正式废除特侦组。
如果某候选人坚持要恢复特侦组,麻烦说明一下非设立不可的原因在哪?除了宣示自己打贪的决心,过往的历史似乎给了我们答案,就是特侦组并无存在的必要。若真如此在乎廉洁,可以先从据实申报自己的财产开始。
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