理财周刊/房屋课税倒退噜? 选前公开讲清楚!

文.庄孟翰(颜琼真整理)

Q:政府近年高举「居住正义」,针对各种税收进行调整,其中,房屋税于2014年同时调高「税基」及「税率」后,不仅是被课「豪宅税」及「囤房税」的有钱人叫苦连天,就连一般仅拥有一屋的中产阶层也同遭池鱼之殃

过去拿富人开刀,课的是「豪宅税」及「囤房税」,大多数人都还相当认同,毕竟这些税课不到自己,但自从台南市政府于六月二十四日公告大幅调高房屋税,并溯及既往至民国九十年,等于回溯十五年的作法,可让台南市民痛得直跳脚!

而继台南市之后,台北市政府也打算跟进,税捐稽征处表示,台北市拟调高中古屋的房屋标准单价,且一举「回溯三十年」,估计将波及四十多万户旧屋,依市府粗估每年房屋税收将可增加四十~五十亿元;令人不解的是,究竟这项政策的主要目的是为居住正义,还是看在庞大的税收?

如果房屋税的蝴蝶效应散发开来,其他各县市争相仿效,影响就是849.39万户(内政部2015年第四季资料)有屋阶级,可就「兹事体大」了。

长久以来我一向主张,房屋税的「税基」及「税率」早就应该检讨,但不宜贸然调高,尤其是在景气急遽转折之际,最具指标性的台北市,竟然在2014年七月一日同时调高房屋税税基(标准单价与路段调整率)与税率(依持有户数分别为1.2%~3.6%),而导致高级住宅房屋税较以往翻高二十七倍之多。

针对台南市政府以调高房屋税而回溯到民国九十年的作法,可说事关重大,因为一般来说,关于人民税负」的课征,都不会「溯及既往」,就连今(2016)年一月一日上路的「房地合一税」,也是去年六月四日立法院三读通过后,明定日出条款于今年才开始实施。

因此,原本去年全年的房屋成交移转栋数,外界一般认为会萎缩至二十五~二十六万栋,却因房地合一税上路日期确定后,让手中有第二屋以上的投资者,在衡量投资报酬及未来税负之轻重后,而退场「杀出」,进而爆出29.4万栋的交易量

就房地合一税来说,至少还预留半年要不要卖房的「逃命潮」,但房屋税拟回溯课征的动作,则是让民众「痛」的不知该如何是好,因为,他们怎会知道,买间房子栖身,竟然十五年、三十年后政府会告诉你房屋税太轻,要重新补征。

一般来说,只有在逃漏税时,才会被补税或「连补(税)带罚(款)」,但台南市民可能会大叹,我房子住了十五年,住得好好的,如今竟要补缴房屋税,究竟这是甚么逻辑

事关人民重大权益的法令,大都不会「溯及既往」,如今,台南市及台北市竟然针对中古老屋都采回溯,不分房屋数量多寡,像「流刺网」般,大小鱼都捕。

也就是说,过去为打击炒作而高举的「居住正义」,如今,连寻常百姓用来安身立命、遮风蔽雨的房子,似乎都成为官员心目中「有房者有罪般」,而沦为刀俎

政治人物常在选前高喊当选后要为人民谋福利,还会端出一些牛肉出来助选,但选后遭人诟病也是「空头支票」、「芭乐票」漫天飞,以2014年的六都直辖市长选举来说,如果,台南市及台北市的市民能「预知」到他们投的票,最后是要让他们日后遭到房屋税、地价税等税负年年调高的话?他们会选择投给谁呢!

当然,为政者,不可能一一讨好到每位选民,但针对人民息息相关的「税负」问题,可就要格外小心谨慎,丝毫轻忽不得!

其实针对政府近年来的各种「加税」动作,人民也是苦不堪言,明明是「政府官员」没能力领导国家提升经济,导致财政困窘,却将矛头对准人民,因为人民一拿到税单也不能说「不」,一旦逾期缴纳,还得乖乖接受罚款

坊间的房市研究单位「APPLE HOUSE趋势研究中心」最新民调统计,近期各地方政府兴起不论新旧、不论是否炒房,房屋税全面加税的政策措施,有高达八二.五%民众表示「不赞成」,支持加税的民众比率仅16.1%。

此外,若未来各县市「中古屋」房屋税均可能大幅提高,高达67.4%民众购置中古屋意愿将「明显降低」,仅10.7%民众认为增税将使房价修正,购买意愿「明显增加」。

姑且不论一般民众的反应是否都很清醒理性,最低限度对于「追溯机制」总该有个合理交代?难道不需要考虑一般小市民有限收入「量入为出」辛苦度日生计吗?

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