理财周刊／美课太阳能反倾销税率　台厂仍有机会

美国对中国太阳能业者提出高达26％至58％的反倾销税率，而对台湾课以较低的20％至27％的反倾销税率，对两岸太阳能业者销美影响重大，台湾厂商相对仍有优势！

文．黄国祯

继美国对中国提出主要落在26.33％至58.87％，最高为165.04％的反倾销税率后，台湾太阳能业者在七月二十七日初判宣布后，八月十八日美国商务部更改对台湾太阳能电池业者的反倾销税率降至20.86％至27.59％。

中国太阳能产业涉双反 台湾业者亦受波及此贸易大战的宣判增加了两岸太阳能业者在面对其他国家业者竞争的负担，然而实际上并没有那么悲观，台湾除了享有较低的税率外，也可以效法中国于外国设厂以供应美国市场的订单！所谓的倾销，根据世界贸易组织关于反倾销协定第2.1条规定：若一产品自一国出口至另一国的出口价格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的价格，意即以低于正常价值的价格进入另一国，则该产品被视为倾销。

针对中国销往美国的太阳能产品涉及倾销与补贴应属确有其事，在太阳能产业产能供过于求的情况下，中国政府借由补贴方式扶植当地业者，使得产品可以较低的价格贩售，因此美国商务部才会施以反倾销与反补贴课以重税。至于台湾业者是以生产成本控管上的优势而能售予较低的价格，也因为是否以蚀本价进行销售，而被课以情节不同的惩罚性税率。

在七月二十七日美国商务部初判台湾反倾销税率高达27.59％至44.18％，被处以最高税率44.18％的太阳能业者茂迪(6244)递件美国商务部提出计算结果偏高后，美国商务部于八月十八日更改茂迪税率为台厂最低的20％，也使得其他太阳能厂的通用税率因为原先最高税率调降，而由35.89％降为24.225％。此外，昱晶(3514)的税率维持27.59％，公司目前正在向美国商务部争取调降中。反倾销税率初判而未成案 税率方面尚在协商在年底的终判前，对台湾太阳能业者的反倾销税率仍有调降空间，终判结果也可能较现在乐观，投资人对于台湾太阳能业者处境不至于太悲观看待。除了目前的税率，对于全球其他被课以反倾销税的国家特别是中国具优势外，亦可借镜较早被宣判确立的中国太阳能业者的因应之道。

中国双反税率太重 循转单外国与海外设厂今年上半年中国太阳能模组总出口的18％销往美国，仅次于销往日本的32％，为中国厂商出口的第二大市场，因此中国厂商将积极稳住美国市场，降低如此高税率对于其产品最终售价竞争力的影响。目前所知中国厂商主要采取的方式为：一、国外设厂。海外设厂同时可以避免中美双反与中欧双反的高税率，同使降低中美与中欧双反的影响。例如昱辉已在南非、波兰、土耳其建立生产基地，然而国外建厂成本高，且需一定的时间，较适合规模较大，在欧美市场也大的厂商。二、向未被课以双反的国家采购电池。在首次宣判中美国双反后，中国即向当时没有反倾销麻烦的台湾采购太阳能电池。然而美国第二次双反将台湾的太阳能电池纳入反倾销税率对象，使中国可能减少向台湾采购，至于未被课反倾销税的欧美厂商价格偏高，日、韩太阳能电池价格亦高于台湾，中国将视台湾的反倾销税率高低，采取向考量税率后成本较低的国家进行采购。台湾反倾销税率初判的税率显著低于中国，中国向台湾下单可降低被课的税率，相较使用中国太阳能电池厂的电池仍具成本优势。台湾太阳能电池今年上半年出口约4GW，其中有五成是销往中国。原本由于对七月台湾反倾销的税率判决的观望而减少下单，使得台湾出货中国占比大的公司六月稼动率下滑达三成。由于八月十八日中国调降对台的税率，使得中国可望恢复向台湾下单。

台湾反倾销税率降低 有助于中国持续下单

销往美国市场的电池与模组价格以中国与台湾厂商最低，经过近三年的削价竞争，已淘汰许多厂商，使得市场供给大于需求的情况获得改善。只是对中国与台湾课反倾销税无疑减少两岸业者的竞争力，也再次考验台湾厂商的成本控管以及品质能力。在价格方面，由于出口美国部份较中国税率较低，因此采用台湾的太阳能电池具成本优势。此外，台湾太阳能电池与矽晶圆的品质在全球名列前茅，也是中国与欧美厂商采购的一大因素，在台湾反倾销税率初判调降的利多下，对于台湾太阳能电池产业的营运状况也可望筑底反弹。(文未完)

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