理财周刊／当前房屋税 十二大争议焦点
文／庄孟翰
有关最近房屋税之主要争议焦点，归纳汇整如下，以供政策修订参考：
一、一刀切引发公平性争议
台北市政府从2014年7月1日起以「一刀切」方式大幅调高房屋税，导致仅一天之隔新旧制税负差距就以倍数计，殊欠公允；最近北市府拟大幅提高适用旧制之房屋税，可行性如何，颇值得深入探讨。
二、回溯机制备受质疑
当前最值得争议的是，主管机关高举居住正义大旗，却又拟订回溯机制，掩饰不了加税意图，此可由台南市预计可以增加税收10～12亿元，台北市可以增加税收50～60亿元，见其潜藏动机！
6％的契税税率与1.2％至3.6％的房屋税税率适用同一税基，导致购屋者与都更户沉重的契税负担。
四、重复课税争议
除房屋税与地价税皆已计入「路段率」之外，依103年7月1日台北市税基调整后的房屋税计算公式为【标准单价×(1+路段率±其他各项加减率)×面积×(1-折旧年数×折旧率)×路段率】，很明显的「路段率」重复出现两次，导致各界抗议声不断。
最近北市府拟将「１＋路段率」改为「１＋固定比率」，惟固定比率多少，亦是重要议题。
五、计算公式不透明
就豪宅部分，由于路段率加成两次遭质疑不合理，北市府拟将「１＋路段率」改为「１＋固定比率」，届时新豪宅税将降低，旧豪宅则会提高，至于「固定比率」约为130％，因此，制订过程应公开讨论为宜。
最近财政部拟修正让房屋税单更透明，并与内政部推动房地税基查核制度，其对整体税制之影响，颇值得关注。
六、标准单价潜藏不确定性
台北市政府无预警的将房屋税大幅调涨2.6倍，惟税基中的「标准单价」仍仅为实际造价之一半；此外，又宣称拟将公告地价逐年调整至接近市价，导致一般民众对于政策之不可预测性充满疑虑。
最近财政部研议调整房屋标准单价从三年评定一次改为两年一次，后续效应颇值得追踪观察。
七、折旧率太低议题
由于「耐用年数」及「残值」的设定不尽合理，就ＲＣ构造而言，最后残值依旧高达40％，因此，应重新检讨耐用年数与残值。另外，现行二十年未调整的房屋免税额现值十万元，亦应同步检讨。
对于观光饭店等策略性产业房屋税与地价税之优惠议题，目前主管机关已达成应予适度优惠之共识，结果如何，仍有待观察。
当前有部分国际都市没课征房屋税，亦有针对自住房屋全部或定额免税规定，可以预期的是，未来将会朝这一方向拟定优惠税率。
十、都市更新适用新税制争议
由于都市更新后的新屋系由旧屋旧制过渡至新屋新制，倘若政策与税制无法弹性调整，未来都市更新之路势必难上加难。
对于已适用新制房屋税，为避免重复课税，北市府拟取消中央空调增加5％、电扶梯每部增加2％、金属或玻璃或帷幕10％、室内或屋顶游泳池5％等「不合理」项目。
十二、后遗症太大之争议
房产重税之税制结构改变，长期而言，转嫁之后遗症，例如房价下跌不易等问题，不仅「下滤作用」受阻，年轻人首购之后也可能面临换屋而沦为二次屋奴之困窘。此外，对于ＢＯＴ、地上权与联合开发等投资开发案之影响，更应列为优先检讨，至于今年交易量可能骤降至22～23万户之25年新低，对整体经济与税收影响亦不容小觑。
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