理财周刊／税改怎么改？

税改的对象有投资人、受薪者，也有企业，包括内资和外资，当然还要关心到国库的收入，如何取得平衡实在不易。与其草率推出，能有更多考量也是好事。

文／洪宝山

金管会副主委郑贞茂公开示警，在少子化时代，年轻人不进场买股，不仅是资本市场的断层，也是资本市场的重大危机。从财政部公布的2014年股利所得申报资料可得知，全台五十岁以上投资人逾半数，十五至二十九岁年轻人只占6％。

年轻人为什么不买股？我推估有两个主要原因，一个是没有足够吸引人的市场环境，市场不活络、获利机会低，一买就套牢，自然不会有人投入。另一个就是低薪现象，也就是常说的「生吃都不够了」，怎还会有钱投资？就算有本钱进出股市，也倾向短进短出，不愿长抱领股利。

不愿抱股领股利的应该也不只年轻人，自二代健保上路，加上2015年股利可扣抵税额减半后，领股利的投资人形同被剥了好几层皮，原来的长期投资者若为避税就会改变投资策略，舍长期投资不领股利。这当然也是台股即使上万点，成交量依旧低迷的原因之一。

台股的危机是不但无法拉进年轻人，也让资深投资人开始抽离，问题出在哪？政府其实很清楚，却拿不出实际解决办法。

尽管要求财政部股利所得税制税改声浪不断，但财政部长许虞哲也重申评估税改四大原则：经济效益、租税公平、税制简化及财政收入。而面对内外资股利所得税率差别问题，本预订五月中要提出的股利所得税改方案解决，也已经延迟。许虞哲虽表示会尽快作业，但财委会各立委意见不一，且方案出来后，除了要报行政院，还要送立法院，但立院五月三十一日休会，本会期已确定无法处理。

税改兹事体大，与其草率推出，能有更多考量也是好事，但会不会又端出一个劫贫济富、令人诟病的税改方案，大家都在看。因为即使股利降税对股市能有所帮助，但台湾毕竟还是以薪资所得者居多，税改同时，不只要刺激股市，也要确保薪资能公平。

税改的对象有投资人、受薪者，也有企业，包括内资和外资，当然还要关心到国库的收入，如何取得平衡实在不易。这些年来的税改不是顺了姑意逆了嫂意，就是没人满意，台湾已禁不起一而再再而三的错误税改，执政当局在政策评估上须再更有智慧，是要解决问题，而不是创造更多的问题。

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