商业周刊／人民遭税改剥皮 国库却漏财40亿
文／吴美慧
财政部部长张盛和绞尽脑汁筹措财源，近日宣布将股利扣抵率减半，金融营业税率从2％恢复至5％等税改措施。但政府勇于对民间推税改「开源」，却对自家人不敢「节流」。
根据立法院最新资料显示，四大公营行库 （中央银行、台湾银行、土地银行、中国输出入银行）在2014年编列利息补贴近40亿元，五年来合计补贴达近200亿元。由于公营行库盈余直接影响国库收入，利息补贴也等同全民埋单。
自1989年来，四大公营行库的行员与工员（工友与司机）都可在48万元与28万元的存款额度内，享有13％利率；2008年以前的年资，或在此之前退休的员工，退休金可享最高500万元以13％计息的双重优惠。央行总裁彭淮南也是受惠的一员。
以48万元换算，一年利息收益达62400元；一般民众须存453万元、亦即花9.4倍的成本，才有相等收入。
500万元退休金额度的财富加分效果更大，每年利息收入达65万元，每月利息收入约5.4万元，比新鲜人22K月薪还多出一倍以上，比一般民众存500万元，多出23倍的利息。
就连已民营化的三商银、兆丰银行、合库等公股银行员工，属于直辖市管辖的市立银行，如高雄银行等，都享一样好处。
三商银、兆丰、合库是上市公司，利息补贴会侵蚀获利，等于吃投资人豆腐；且因政府是它们的最大股东，国库收益也连带变少。
立委与审计部多次讨论公营行库员工优惠存款，审计部还曾发函询问财政部，财政部则以「衡酌兼顾社会期待及与民营银行、其他公营事业之衡平等因素后，仍宜予以维持现制」回应。
财政部国库署说，等到军公教优惠存款利率通过调整一年后，就会考虑跟进调整。台湾银行一年期定存利率，25年来从9.25％降到1.38％，但13％优惠存款利率，却历经四分之一世纪不变。当政府债台高筑，以税改开源，也要检查国库的漏洞，民众才会服气。
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