商业周刊／石门水库再36天见底 民众冷感背后
文／朱淑娟
虽然今年春雷并未迟到，但期待中的春雨却只下了一点，导致3月中桃园石门水库水位已降到219公尺，距离满水位245公尺的位置差了一大截，原本淹没的岩壁露出大片面积，难掩枯竭的难堪。
这是石门水库自1964年完工以来、历年3月的最低水位，蓄水只剩4,700万吨，以每日用量130万吨计算，若接下来没有丰沛春雨，只够再供水36天！
那春雨会不会来呢？很不幸，中央气象局气象预报中心主任郑明典说：「不要对春雨有太高期望。」他分析，自去年秋冬以来台湾雨量是「破纪录的少」，未来几个月又呈现偏少雨趋势，要等到5月下旬才有稳定的梅雨。
意即，从4月下旬到5月下旬这整整一个月，石门水库将面临建库51年来最严重的缺水、甚至无水危机。
石门水库负担大！雨量不稳，还当四个水库用
为什么今年枯旱会这么严重？经济部水利署主任秘书赖建信分析，大家都误以为台湾是一个年年多雨的国家，每年平均有2,500毫米雨量，似乎不少，但这是长期平均的数字，其实丰枯震荡却非常大，有些年雨量极多，有些年却极少，有时相差到一倍以上，遇到极少雨时就会出现枯旱，今年就是如此。
石门水库是北台湾供水人数最多的水库，也是缺水的指标水库。水利署副署长赖伯勋分析，主要原因是石门水库的负担太沉重，水库蓄水量2亿吨，每年却要供水8亿吨，等于一个水库要周转4次才够用。
沉重负担又遇到严重枯旱，石门水库若正常供水，可能早就没水了。而桃园、新北市的民众之所以到现在还不觉得缺水，是因为水利署将民生用水摆在第一位，限水措施都先从农业及工业着手。换言之，民生正常供水其实是牺牲当地农工业换来的。
首先，去年12月宣布全国七个灌溉区、今年一期稻作4万3,600多公顷休耕，其中石门水库供水区的桃园水利会面积就占了一半。稻作损失还没算，国库就付出近20亿的休耕补偿金。
还有无法计算的损失，包括许多佃农无水可耕作又领不到补偿金，许多代耕者跟相关上下游农事服务者，通通无工可作，半年收入泡汤。
这么严重的缺水已称得上国安危机，马总统、行政院长、经济部长轮番走访石门水库，水利署更是从去年开始，周周都有抗旱会议。但实际用水的地方政府却没看到首长提出什么抗旱政策。民众家里水龙头打开照样有水，导致大多数人对缺水无感。
如果经济部推动的抗旱措施让人民无感，就要检讨政策出了什么问题。
赖建信说，水资源用量不可能无限制成长，节水必须从每个人做起，家户使用节水器材并养成节水习惯，工业投资节水设施，农业加强灌溉管理。政府的水资源管理也要更有前瞻性，但需要民众配合，共同建立节水意识。
自从八八风灾后，台湾几乎年年在抗旱，只是来一场大雨旱象解除大家就全忘了，下次遇到枯旱又重新来过。天气风险管理公司总经理彭启明说，往年是10年一大旱，未来可能缩短成3到5年，认清台湾缺水现况，才能面对气候变迁的挑战。
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