商业周刊／缺水有解！ 再生水产业正式起航
▲台积电赴南京设十二吋晶圆厂，引发业界高度关注。 （图／本报资料照／东森新闻）
文／朱淑娟
台积电刚宣布前往中国南京设厂，困扰台湾厂商已久的缺水问题，在12月14日立法院三读通过《再生水资源发展条例》后，出现转机，更呼应刚落幕的巴黎气候峰会；如果推动成功，不但台湾未来更有能力调适气候变迁引发的缺水危机，而且也开启再生水产业的契机。
所谓再生水，就是将废水回收再利用，让一滴水至少用2次以上的概念。经济部水利署副署长赖建信表示：「再生水将翻转我们对水资源的态度，废水不再被当作做无用的废物排掉，而是变成可回收再利用的珍贵东西。」
包括美国、墨西哥、以色列、新加坡、沙乌地阿拉伯、日本等都已发展再生水多年。
两年前就推动，仅一座动工
为何台湾迟至今日才起步？一来多数人认为台湾多雨，很少会缺水。二来台湾水价偏低，且对工业用户照顾有加，导致工业界只想使用便宜自来水，不愿投资自筹水源。
2013年内政部虽有意推动，编列152亿元让6座污水厂产制再生水，但到现在为止，只有高雄凤山溪污水厂已在施工，后年才能供水。台中福田污水厂今年3月才签意向书，整个计划并未积极推动。
台湾每年总雨量有高有低，且差距甚大，雨量少、没水可供时就得限水，今年4万3千公顷农田休耕，这是自1947年有纪录来最严重的一年。缺水缺到经济部长邓振中5月时还向企业喊话：「企业界要有所警惕，水不是用不完，工业制程要改善，不只节水，水回收还要扩大。」
为因应地方产业发展，水利署预估2031年的每日用水，还要比目前多出138万吨，且增加的都是工业用水，水要从哪来？这也让经济部次长杨伟甫开出「工业用水零成长」的承诺。
三武器加持，发展将变快
目前，经济部计划将再生水用于取代一部分的工业用水，缺水时工业用水就不会排挤到民生用水。此条例也给予主管机关多把武器，可以实现这些目标。
其一，水利署在核发新开发案时，若地点位于缺水区，可指定该企业用一定比例的再生水。若是已设立的企业，经水利署查核各年实际用水，与用水计划书内容有差异时，可要求企业提差异分析报告，水利署在审查并调整这份用水计划书时，也可以强制指定使用一定比例的再生水，让企业负起部分自筹水源责任。
其二，为协助有意经营再生水的企业取得稳定废水，要求县市无偿提供废污水给再生水经营者。行政机关可用「基金」投资再生水，如科技部的「科学园区作业基金」就可投资再生水产业。
其三，地方政府如有意在某地兴办再生水系统，但该区没有下水道搜集废水，可要求中央优先铺设下水道。这也有助于提升下水道的接管率。
然而，蓝色东港溪保育协会理事周克任提醒，若再生水价格仍高于自来水，企业还是没有意愿使用，即便可要求工业使用一定比例的再生水，但并未强制限多少比例，如果只限一个对工业不痛不痒的数字对社会交代，意义就不大。
赖建信表示，最新条例提供一个建构再生水产业的平台，相关设施也要陆续建构起来，例如家户如有另一个再生水供水系统，未来再生水就可用来冲厕，不必用到自来水。不仅工业用户受惠，一般民众也可免于缺水之苦了。
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