理财周刊/庄孟翰:不动产实价课税之探讨

图、文/理财周刊

最近不仅因油电双涨导致百物齐涨,连续招致媒体强烈挞伐,社会各界对政府主管机关无感程度更是讶异至极。无独有偶的,证所税议题再度引发股民有史以来最强烈的抗议,而在财政部长递出辞呈后,证所税税改方向何去何从,亦是众所瞩目之一大焦点议题。 此外,有关房价高涨、议论已久之不动产实价课税问题原本预定于七月一日先行实施之实价登录虽已延后至九月一日,惟仅就课税角度着手,未必能解决民众所最关心高房价问题;因此,当前首要之务应是优先稳定房价,其次才是资讯透明化问题。 虽然政府已于去(二○一一)年六月一日开始实施奢侈税,期能一举根绝投机炒作,惟就最近市场现况观之,似乎未如预期般乐观,其因即在于长期低利率与游资泛滥作祟,现阶段政府更应亟思如何杜绝外来资金投机炒作之因应对策,以稳定房价。 南韩在二○○二年曾对持有第三户祭出高达六○%之资本利得税,成功压抑逐渐高涨之房价,因此,必要时,主管机关还是要有所作为,不能坐视房价继续攀升,惟仍应注意目前市场景气已逐渐滑落之发展趋势,慎勿矫枉过正而导致金融业系统性风险,甚而危及经济成长。 更重要的是,如何拟定一套完备之整体住宅政策,而当前应是如何在实价课税之前运用租税手段,亦即以提高持有成本方式促使一五六万户空屋释出,提供出售或出租,即可就庞大现成房屋存量,从供给面解决部分中下阶层购屋租屋问题。最直接可行的方法,应是逐年调高土地公告现值与房屋评定现值至市价之六至七成,虽日前亦有主管机关提出三年内调高至接近市价九成之构想,惟仍须预防不景气而预留房价下跌之弹性空间,俾免导致金融业系统性风险。 而另一方面必须兼顾的是,除自用住宅仍应维持原有之优惠税率,更应将所增加之税收,专款专用于补助弱势族群之购屋、租屋,以期真正达到实价课税之实质意义

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