时论广场》蔡英文不放手 赖清德内忧外患（黎家维）

总统蔡英文(中右)与副总统赖清德(中左)。（图／本报系资料照）

赖清德终于委托郑丽君领表参选民进党主席，并提出四项声明，希望能在最短时间内迅速调整步伐，重新出发。赖清德的决定，并不令人意外，但是未来即便掌握党机器，2024年前进总统之路恐怕仍是险阻重重。

蔡英文和赖清德在2019年杀到见骨的党内初选，大家记忆犹新，赖清德更是如人饮水。九合一选举结果出炉，蔡总统不仅赔上党主席一职，其扶植的中生代也非死即伤。正当蔡英文气虚之时，吃过闷亏的赖清德岂有不趁机出手之理。

赖清德此时选择掌控党机器，不是没有风险，等于把整个党的败选包袱揽在自己身上，祸福难料。但蔡总统坚持苏贞昌留任，选后致电陈其迈代理主席，并由郑文灿担任选后检讨小组召集人，都显示她虽然辞掉党主席，仍积极插手后续党内政治权力的安排，并不是真的裸退，撒手不管。如果赖清德再瞻前顾后不出手，恐怕又将重蹈3年前的覆辙。

从赖清德参选的四大声明，也不难看出他的战战兢兢。首先他提到要重整旗鼓，还强调党的力量不能分散，其实言下之意，不就透露出对党内可能因派系斗争而分裂的忧心。蔡总统权力跛脚后，恐怖平衡现状将面临崩解，派系既得利益势必重组。民进党毕竟已经执政6年多，且吃相难看，在蔡总统第二任期结束前只会变本加厉。而在此时却要既得利益者把咬在嘴里的肉吐出来，拱手让予他人，想也知道很难平和收场。

其次，赖清德提到要深刻检讨，赢回人民信任。众所周知，这次民进党败选，很大原因在于民众对其黑金腐化的反感。但是赖的声明却只字未提「黑金」两字，只能迂回用擦亮民进党「清廉、勤政、爱乡土」的招牌，积极了解和回应各界的指教和诉求来蒙混。

民进党最近虽大动作修法想扫除黑金恶名，但仅针对公职参选人进行规范，根本只是虚应故事。指标性的人物如中常委黄承国，涉及台南88枪而辞职的中执委郭再钦，其党职都不会因修法而受丝毫影响。行政部门的公权力都不敢直接动刀，党主席又哪敢直接开铡？台南炉渣利益纠纷在赖清德担任市长时已经存在，当时的赖市长处理不来，又怎能让人相信赖主席可以大刀阔斧？况且黑金和派系利益盘根错节，扫除黑金，不免和派系斗争连动，阻力只会更大；而政治性的解读，更会让焦点模糊。

过去赖清德问鼎总统大位的最大关卡，主要包括美国的信任与国际观。美中战略格局短时间虽然不会改变，但美方对于这位「务实台独工作者」的「台独金孙」，是否可能过激与不可预期，仍保持戒心。赖担任副总统前后，频频出国访问来补强他国际事务参与不足的缺陷。如参加美国国家祈祷早餐会、赴宏都拉斯总统就职典礼并与美国副总统同台、担任特使赴日吊唁安倍晋三等，但从他的表现不难看出赖对国际外交仍显得生疏。

如今赖清德不仅外患未减，参选主席将更添党内包袱的内忧。民进党接班战如今只是提早开打，但绝对还没结束。

（作者为国家政策研究基金会副研究员）