中时社论》蔡英文司改乱象 赖清德应导正

中国时报社论

基层检察官团体「剑青检改」，抨击监察委员高涌诚近2年来一再利用职权，反复弹劾检察官，意在迫使承办检察官去侦办特定人士，无异是「窃据庙堂，祸乱朝纲」；更直言民间司改会对民进党政策会执行长王义川的「王膝知」事件一句话都不敢吭，足见渠等的政治意向和政治考量，毫无法律人的精神可言，彻底拆穿民间司改会的假面具。蔡政府8年司改失败，司改会无疑是「罪魁祸首」，赖清德应该要有所觉醒。

拆穿民间司改会假面具

8年多前，蔡英文在总统就职演说高喊司法改革，但接下来的司改国是会议遭批评为大拜拜，其中主导司改大方向的就是民间司改会，然而这群由律师组成的民间社团，政治倾向本就偏民进党，也因此司改被司改会牵着鼻子走，司法天秤渐渐向加害人倾斜，狱政改革为有力人士大开方便之门，司改会「功不可没」。

尤其，司改会重要成员陆续进入蔡政府服务，原本高举人权大旗的他们，却在掌握权力后滥权。以被点名的监委高涌诚为例，他曾任司改会执行长，当初获提名时，剑青检改就指他有重大干预司法独立的争议，由于民进党完全执政，检改团体的建议当然是狗吠火车。

监察委员高涌诚不仅二度弹劾侦办民进党前立委段宜康曲棍球案的检察官陈隆翔，引发法界反弹；新竹市前市长林智坚爆发抄袭论文案后，还重查调查员余正煌已结案的案件；日前更翻查新北市长侯友宜35年前处理世台会总干事罗益世驱逐出境案的旧案，高涌诚被讽刺「功在党国」并不为过，这也是在野党要废监院的原因之一。

不仅高涌诚滥权干涉司法，近年司改民调也直指司法侦审受到政治力介入；司改在司改会主导下，许多制度革新仍无法改变恐龙法官事实；而司改会主张废死，也让法院判决结果实质废死，令被害家属只能暗夜哭泣。如同剑青检改所言，司改会经常假司法改革之名，表面上说保障人权，实际上折损国家法制，导致更没人权，借此纵容大量灰色地带，滋养诈团生长，最后让司法背锅，其行径无异伤害司法，更没收被害人权益。

再者，法界内部认为，司法院长许宗力好大喜功，宪法法庭如同第四审，增加法官工作量，造成法官人力难以负荷，日前「白花运动」盼正视司法官过劳问题，但很多司法问题其实来自立法时的不当，道破司改盲点，这也是检改团体会跳出来抨击司改会阻碍修订打诈新四法的原因。

正视检改团体沉痛批评

此外，赖清德总统大选期间对司改远景着墨不多，就职演说毫无亮点，虽喊话要严打诈骗，但对民众关切死刑议题却绝口不谈。尤其根据台湾民意基金会最新民调，有高达84.6%民众不挺废死，更有7成民众无法接受宪法法庭可能做出死刑违宪的结果，倘若大法官7月做出死刑违宪判决，势必引起社会极强烈的反弹，加上国会改革法案未来将进入释宪阶段。因此，赖清德对司法改革应有以下的期许。

首先，针对废死议题，赖清德应责成法务部，委由相关民调机构进行大规模的调查，在民调结果未出炉前，宪法法庭应暂缓对死刑违宪与否作出判决，以尊重新民意；而大法官部分，赖清德应以民主大联盟的精神，不分党派及意识形态来提名人选，不再一片「绿友友」。

二、恶法亦法，全面审视不合时宜法案，透过立法院朝野协商加速修法脚步。由于民进党不再是国会最大党，修法势必需要朝野共同合作，透过立法品质提升，减少日后司法系统侦审困难，并加强预防犯罪作为。

三、合理化司法官工作负担，提升司法品质。除迅速增补司法官人力，加强汰除不适任法官外，应减少案件行政流程，让审判更透明化，同时，检察系统升迁应扩纳基层意见，避免法务部借由人事权干涉侦办，化解外界办蓝不办绿、司法追杀的疑虑。

8年多来，司法是人民心中的最痛，监察院滥权不能伸张公义，反而打压忠良，制造朝野对立，也让民怨积压日深。正所谓忠言逆耳，检改团体此刻沉痛的批评，赖清德必须正视，司法改革才不会重蹈蔡政府的覆辙。