中时社论》助选赖清德 蔡明彦拿国安当赌注

中国时报社论

国际社会普遍认同台湾是「地表最危险地区」，但国安局长蔡明彦5日独排众议表示，台海「兵凶战危」的气氛是人为操作出来的风向，他更武断预测，「中共现阶段还没有足够能力在台海发动战争」。蔡明彦传达的讯息与美国拜登政府及蔡政府的一贯立场不同调，他葫芦里卖什么药？难道民进党为了赢得总统大选已不择手段，不惜以国安为赌注。

唱反调 无视台海现实

对照外交部长吴钊燮持续告诉外媒，「中国武力犯台机率升高」、「中国正为攻台做准备」；国防部长邱国正表示，军人不能明说哪一天开战，军中传统是当你认为不可能，也许就有危险了。蔡明彦一夕之间翻转了蔡英文国安团队对台海安全的长期评估与戒慎恐惧心态，若蔡明彦发言代表政府，蔡政府就应正式昭告国内外，否则应立即厘清，以免制造困惑与怀疑，使国安环境更形恶化。

拜登政府日前第十度宣布对台军售，5月更首度比照「乌克兰模式」，启动总统「拨款权」，加速提供台湾5亿美元军备，以提升台湾吓阻能力。美国政府也一再警告若台海发生战争，将导致全球经济灾难。民进党政府因此全力加强备战，增加国防预算，打造台湾为东亚军火库，兵役被迫延长为1年，大学生因「3+1」方案无所适从，整个社会人心浮动不安，台海兵凶战危不是杞人忧天，而是残酷事实。

在2024年总统大选进入关键时刻，身分敏感的蔡明彦却选择一个网路节目对最敏感的国安议题高谈阔论，他的惊人之语令各方忐忑不安，衍生更多疑虑。蔡明彦认为，兵凶战危气氛都是人为操作，中共没有足够能力犯台的大胆评估不但与现实世界有很大落差，在逻辑上还有指控蔡政府与美国政府无中生有，进行认知战之嫌。

蔡明彦与民进党或许另有隐藏目标，但操作手法过于草率粗糙，对台湾安全形势提油救火，不会止战，只会引战，更无法对赖清德选情加分。

最令人匪夷所思的是，蔡明彦公然讨论军事情报，研判中共现阶段还没有足够能力在台海发动战争，在没有武力犯台的能力前，中共能运作的是一种恫吓，而不是侵略。他所谓的现阶段是多久？台湾可因此高枕无忧吗？

为选举 舍弃国安专业

综合美国国务卿布林肯、参谋首长联席会议主席密利、中央情报局长（CIA）伯恩斯等高层官员的公开谈话，他们确实研判中共武力犯台并非迫在眉睫，也不是不能避免，但绝不会指称中共没有军事能力，也从未排除其可能性。如密利就表示，中共相关决策仍在进行中，仍可能成真。

对中共军力发展掌握最深的当属美国，过去1年，曾有数位高阶将领评论中共可能攻打台湾的时程，现在都已三缄其口，美国官员更不会臆测中共是否有充分能力攻打台湾，根本原因之一在于没人能猜测习近平的政治决心与意志。

整个事件也凸显出蔡政府国安团队结构性的问题。蔡明彦的前任陈明通是中国大陆通，但身陷论文风暴，最后仓促下台，国安局信誉也因此受到重创，才担任外交部政务次长3个多月的蔡明彦临时披挂上阵，犯下了新手的错误，也显示出蔡政府的政治操作凌驾于国安专业之上。

中华民国国安局长相当于美国的中央情报局长，也就是所谓的「情报头子」，虽然都是政治任命，但在政党政治中应扮演超然角色，所有的决策与发言都以国家利益的高度出发。如现任情报局长伯恩斯的公开发言只限于国会听证会及正式场合演说，不会接受一个具有政治色彩的网路节目访问，美国与台湾对情报首长角色的界定与要求显然有落差。

最近民进党总统参选人赖清德在《华尔街日报》投书，提出台海和平四支柱，并强调这次选举「不是战争与和平的选择」，蔡明彦立即以台海没有兵凶战危相互呼应，助选用意溢于言表。蔡明彦在国安局官网发表谈话中承诺，秉持情报工作「专业化、国际化、精准化」的治理目标，携手国安团队深根固柢第一线，守护全体国民与家园的安全。然而蔡明彦应该搞清楚，他所谓的第一线应是国家利益与安全的第一线，而不是民进党及选举的第一线。