中时社论》丁渝洲国安建言 赖清德要重视

中国时报社论

前国安会秘书长丁渝洲日前发表〈我对当前国安与国防的经验与沉思〉专文，同时抛出「终战指导」概念，引发各界高度关切与热议。日昨出席前总统府资政胡为真新书发表会时，再度对赖清德提出3点建议。退休老兵不畏争议提出诤言，凸显台湾极度险恶的安全形势，总检讨现行国安战略思维与政策，让台海局势转危为安已刻不容缓。

终战指导 意在避战

美国知名评论家札卡利亚示警，「世界最危险地方（台湾）变得更危险」；美军印太司令阿基里诺在国会表示，中国解放军将在2027年前做好攻台准备；金厦水域事件导致两岸敌意螺旋上升，台海濒临动武，国防部长邱国正每天难以成眠，再加上丁渝洲的警讯验证了美国智库预判，台湾安全形势不必等到520赖清德就职就会更趋恶化。

在美国的指导棋下，民进党加强备战，以威慑中共的侵略意图，但国防预算到今年才勉强增加到占GDP的2.5%；军队素质有待提升，特别是后备军人制度聊备一格；对采取不对称作战或传统作战的构想与作为迟疑不决，令美方怀疑台湾是否体认到威胁的真实性与迫切性，以及自我防卫的决心。

民进党面对中共的军事威胁与统一压力，除了本身的防卫能力外，美中关系发展及美国对台湾安全保证具有关键影响力。拜登总统确实4度公开表示，若中共武力犯台，美国会出兵援助，但自从2022年9月，他对此问题已是三缄其口；同时中共加速军事现代化，军力急起直追，而美国又面对乌克兰战争、中东战乱，是否有意愿与能力投入「风险太高、代价太高」的台海战争，丁渝洲与多数美国专家一样抱持保留态度。

民进党对于大陆的军事威吓也采取纯军事手段回应，强调备战才能避战，但两岸军力过于悬殊，即使台湾倾全力强化国防，对中共也难以产生吓阻作用。政治手段才是化解台海紧张情势与冲突的根本之道，民进党坚持抗中保台、联美抗中的意识形态，两岸沟通管道中断，几乎已排除了缓和紧张情势、降低冲突风险的可能性。

丁渝洲倡议，若不幸发生战争，国安会应协助总统做出明智的「终战指导」，立刻招致「投降主义」、「失败主义」的批判，其实丁渝洲真正的用心在凸显战争带来灾难，国家领导人必须严肃思考如何避免战争。

从越战、阿富汗、伊拉克战争，到现在正在进行的乌克兰战争、中东动乱都演变成「战争陷阱」，俄罗斯入侵乌克兰进入第3年，无法终战，迦萨走廊已成为杀戮战场。若台海发生战争，即使美军介入，也必然是一场毁灭性战争，台湾将成为焦土废墟。因此，终战指导只是抛砖引玉，被批判为投降主义反而暴露台湾并未理解战争的恐惧，或是天真以为战争不会有惨烈的结局。

政治手段 化解危机

面对两岸形势严峻，连民进党的退辅会副主委李文忠也认同丁渝洲所言，认为应适度调整绿营的「逢中必反」基调，盼两岸都能珍惜今日成就，双向伸出友谊之手，表达善意交流合作。李文忠虽然不能代表民进党，伸出橄榄枝总是善意的表示，行政院长陈建仁却全盘否认民进党「逢中必反」，还要前总统马英九向习近平宣示「台湾是个主权独立的国家」，这种轻率、自我的态度只会造成更深的敌意与仇视，国安团队没有危机意识，以政治操作国家安全议题，可说是最不负责任的无良政客。

台海警讯频传，国际社会忧虑台湾安全，唯独民进党刻意忽视对岸灰色地带战略已步步逼近的危机，依然自嗨、自满、自大，继续玩着意识形态的政治游戏。而军力无法抗衡大陆，又拒绝采取政治手段改善两岸关系，还嘲讽终战指导，不惜将台湾带向战争边缘。身为未来国家领导人，赖清德须负责地向国际社会释疑，更有必要向国人说明他的国安理念与目标。

丁渝洲日昨出席前总统府资政胡为真新书发表会时特别提出4个担忧，特别警示台湾仍不能把国安寄托在美国身上。他同时对赖清德提出3点建议，包括希望藉就职演说化解两岸严峻对立的情势，也希望赖清德亲自主持6月黄埔军校建校100周年以振奋国军，并以智慧、胆识、勇气，让台湾转危为安，让人民过安定的生活。丁渝洲的确说出了多数人民的心声，赖清德听见了吗？