中时社论》行政不中立 赖清德的绊脚石

中国时报社论

内政部长林右昌邀约基隆政要「讨论年底大选及议会开议」，吹响「辅选内阁」的号角。民进党上台后，有如过去威权时期行政院通竞选总部，这是变形的「恩庇侍从主义」，考验赖清德的改革决心。同样地，行政院最近一连串行政不中立的事件让民众深恶痛绝，尤其是国家通讯传播委员会（NCC）失去独立机关的角色，背后却处处可见行政院那只黑手，这更是阻挡赖清德竞选前进的一块大石头。

辅选内阁 滥用行政资源

民进党执政后，各路人马自认辅选有功，有资格从政府的资源里分一杯羹。从小处看，是台铁拿95%的「工程管理费」支付春露公司宣传标案，间接导致2021年太鲁阁号事故；是苏贞昌女儿千万、千万的取得标案，各路皇亲国戚大显神通，瓜分政府资源。

而从大处着手，教育部成为打压台大的元凶、把NCC当作整肃媒体的工具，监察院报复不听话的文官；权力、资源与金钱，牢牢交错在一起。卡管案公惩会只对管中闵申诫，没有民进党期望的「撤职」，于是事后公惩会委员长石木钦因翁茂钟案遭监察院弹劾、追杀。

还有2022新北市长选举，林佳龙攻击侯友宜博士学位不符程序，警大发出声明后遭校长陈檡文撤回，坚持不澄清侯友宜的入学资格，拖延十余天后才在前警大教授游毓兰立委发函询问下，回函表示侯友宜「完全符合资格」。事后陈檡文因出入88会馆，被内政部记小过而提前退休。

当然，石木钦不该与翁茂钟不当接触，陈檡文不该出入88会馆，但若两人对民进党听命行事，痛打管中闵、侯友宜，还会不会有后续的事件呢？相信是不会的。「选择性检验」是当前民进党恐吓文官的利器，文官若是选择抵抗民进党的政治压力，那么抵抗之后就必须要面对显微镜式的检验。在这种压力下，行政还能中立吗？

民进党深谙「棒子与胡萝卜」的道理，行政资源是胡萝卜，棒子则由权力来展现。虽然2018年促转会副主委张天钦因操作攻击侯友宜「膛炸」，但在民进党人的内心，张天钦只是笨，用行政权攻击侯友宜并没有不对。看看NCC主委陈耀祥是如何乖乖听命办事，尽管违法关中天已经遭万方唾骂，把NCC的独立性玩残，甚至数度被法院判违法裁罚，依旧好官我自为之。

目无法纪 行政权太扩张

在众多部会中，最与辅选息息相关者当属「天下第一部」的内政部。内政部长指挥8万警消大军，既管民政、户政，又统筹不动产交易秩序，营建署管控全国土地综合开发，不论从员额、权力、资源都是动见观瞻。前内政部长徐国勇对警察人事颐指气使，前警政署长陈家钦退休后公开指责徐国勇以政治力介入警界升迁，徐国勇霸气反驳，「派任权力本来就是我的，我乔什么？」

「权力是我的」，这就是民进党的心态！所以为了辅选，可以不顾警界的升迁伦理、行政中立。而现在林右昌则变本加厉，直接以赖清德的操盘手自居，邀请民进党基隆政要讨论「年底大选及议会开议」。但这样做，真的可以帮到赖清德吗？赖清德要思考的是，用行政资源就能换来2024的胜选吗？行政不中立的后果，很可能就会遭到民意的反噬。陈耀祥的例子如此，最近行政院代发言人罗秉成护航NCC的发言更是如此。立法委员到NCC门口抗议镜电视审查案，罗秉成居然谴责监督他的立法院。NCC遭北高行判决中天撤照案违法，罗秉成居然还厚颜替NCC说项，这已经不是行政不中立的问题了，简直是目中毫无司法。

赖清德接任民进党主席，提出史上最严的「排黑条款」，甚至连已经通过初选的杨家俍，只因为大学时发过暗示性交易文章被判刑，就宣布退选。赖清德要端正民进党风气的决心不可谓不坚定。只是，砍了100个杨家俍，抵得过一个林右昌、一个陈耀祥、一个罗秉成吗？行政不中立是贪腐的温床，更是滥权的根源，而这正是赖清德角逐大位的绊脚石。