时论广场》看衰气候峰会的原因（陈朝平）
2017年1月17日，中国国家主席习近平在瑞士达沃斯，会见时任美国副总统的拜登。（新华社）
宣布重返《巴黎协定》3个月后，美国总统拜登将在22日邀请40国领袖参与线上气候峰会，试图展现美国领导全球对抗气候变迁问题的决心。据悉，拜登或将借此峰会公布新的减排目标，并承诺提供资金协助贫穷国家因应气候变迁。
所谓气候变迁是指大气和海洋中，包括二氧化碳、甲烷、水蒸气、氧化亚氮等在内的温室气体过多，太阳照射产生的热量，闷在地球这个大闷烧锅里，导致温度持续升高，引发热浪、干旱、暴雨、暴雪等各种极端天气。
造成气候变迁的原因很复杂，不过，过去1个世纪以来，大量燃烧化石燃料，如煤炭和石油，造成大气中的二氧化碳浓度增加应是主因。此外，后进开发国家的林地大幅度遭到开垦、拓展农业和工业发展，也使得温室气体浓度越来越高。因此，要想有效控制地球温度持续升高，降低二氧化碳的排放成了首要之务。
2015年联合国通过的《巴黎协定》，各国同意在本世纪末以前，控制地球升温于摄氏2度以内。2018年联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）进一步建议，将地球升温控制在摄氏1.5度之内，2050年达到净零碳排（碳中和）。
事实上，《巴黎协定》并不能遏止世界各国的说一套、做一套，蹉跎数年，气候变迁早已成了气候危机。而此番由美国主导的气候峰会，成功的机率也微乎其微。
其一，美国人均碳排放量位居全球第一。《巴黎协定》说退就退，说进就进，反复无常，美国在减排和发展再生能源方面迄今并无积极表现和贡献，连国务卿布林肯都自承落后大陆甚多。试想，减排和再生能源的后段班，不能以身作则，如何能号召全球携手减排？
其二，造成温室效应、气候变迁的最重要原因就是大量燃烧使用化石燃料。过去1世纪来，美国汽车工业、原油政治与其全球霸权，密不可分。减少石油消费、减排、发展清洁能源、再生能源，都会伤及石油及汽车企业的既得利益，拜登的解方何在？至于温室效应的另一个凶手─甲烷的最大排放来源是牛只。美国是养牛大国，如何自了？又如何说服其他养牛大国、以及牛只外销占贸易大宗的国家？
其三，拜登上台后频频联络盟邦，试图围堵中国，进行长期战略竞争，另一方面，又欲借此次气候峰会，拉拢中国合作。暗藏中美争霸议题的气候峰会尚未召开，与会最重要的两国，芥蒂已存，如何能同心协力应对气候变迁？
其四，降缓气候变迁，涉及「富国与穷国」、「已开发与未开发国家」的争议。解决之道靠的是王道，不是霸道。与其承诺提供资金协助贫穷国家因应气候变迁，不如采取实际行动，裁军、撤军，停止与虚幻的假想敌竞逐世界霸权。毕竟，全球合作共同解决气候变迁问题，需要的是一个和平的大环境。否则，气候峰会即使能达成联合声明，也不过就是纸上谈兵。