时论广场》整合供应链 交给最危险的台湾？（陈朝平）

（Google地图）

美中贸易战、新冠疫情大流行，迫使全球产业供应链展开重组。全球供应链的大变革，究竟会给世界产业地图带来什么样的新面貌？台湾有什么影响？

近日，贸协和美国在台协会合作出版了《供应链重组的领航图》一书，书中列举未来世界8大市场和区域制造中心分布，分别是：北美（世界消费市场核心、科技产业）；欧洲（数位经济、绿色产业）；中东（制造业、服务业、搭桥欧亚非）；中国大陆（内需市场、科技自主）；拉美（矿产）；非洲（工业欧美供应链）；南亚（世界制造2.0）；东南亚（世界工厂热门区、各国分工）；至于台湾，根据贸协的描述，则将扮演供应链关键的整合者与管理者。

《领航图》描绘供应链重组后的未来8大市场和区域制造中心，似乎摆脱不了「美国自我中心，台湾紧紧追随」的窠臼，对台湾在全球供应链所扮演的脚色，也过分乐观，能否「领航」台湾和台湾的企业走向疫后新世界，恐大有问题。

供应链的移转和重组，绝非易事。中美贸易战延烧迄今，美国低估了世界500大在中国消费市场的黏着度，低估了中国寻求脱钩、摆脱对他国技术 依赖的决心，低估了中国的优质劳工素质，也没有看见中国消费者接纳创新的胃纳。换言之，要想锯断中国大陆的红色供应链，并非一蹴可及。另一方面，红色供应链转移的目标市场，如东南亚、中东、南亚、拉美、非洲等地，基础建设、教育、劳工素质滞后，而政局不稳、政府治理能力偏低，更是供应链移转的致命伤。缅甸军事政变导致政局不安、印度疫情失控、墨西哥捷运高架桥崩塌、非洲各国仍有军阀割据问题，都很难让人相信上述地区能够取代中国大陆成为世界制造业2.0，或是搭桥欧亚非桥梁。

台湾呢？台湾真的是全球供应链中不可或缺的一块拼图吗？台湾，真的可以扮演全球供应链关键的整合者与管理者吗？未必如此。

问题一，缺电、缺水的台湾如何持续有效支应高耗能的晶圆代工、钢铁、水泥、石化、医疗、电动汽车等战略产业？

问题二，今年6月，欧盟将对外公告，2023年起开征碳关税来控制进口货品的碳足迹，而第一阶段碳关税就是针对高耗能产品。

问题三，台湾能源96%依赖进口，未来能源进出口势将开征碳税，台湾高耗能产业势将被剥两次皮。更大风险还在于，能源断、电即断，供应链也断。

问题四，台湾迄今没有减排减碳政策，碳关税一旦开征，台湾晶圆及电子等战略物资产业可能被迫前往终端消费国设厂，形同掏空。

问题五，两岸关系持续恶化，大陆市场取消对台让利。届时，台湾还能扮演供应链整合与管理脚色？

问题六，碳关税最终将纳入轻工业以及农林渔牧产业。各国轻工业及农林渔牧产品是将朝自给自足目标转进。轻工业和农林渔牧产品，出口受限，进口加征碳关税，富者才消费得起。贫富差距及生活素质差距，将越形扩大。

最后一个关键问题：上一期的《经济学人》的封面报导，将台湾列为地球上最危险的地区。就连吴钊燮接受澳媒访问时也宣称，中国似乎准备对台发动最后攻击。危邦不入，乱邦不居，试问，哪个国家和企业敢将供应链的整合和管理，交给这么危险的台湾？

（作者为资深媒体人）