时论广场》居危偏安的台湾(吕志翔)

国防军事发言人史顺文国防部提供。

极端战略竞争之下,台湾已公认是全球潜在军事冲突的最热点,令国际观察家不解及忧心的是,台湾身处暴风中心却处变不惊,对自身国安问题的关注还不如国际社会。权威的《外交政策》杂志专文揭露了这种荒谬现象:在台湾,国防问题没有选票,处理迫切的国防缺失不会政治得分;以及政客民众只要报喜,不愿诚实面对重大错误。

美国军舰今年已4度穿越台湾海峡罗斯福航母战斗群驶入南海;中共航舰辽宁号率领最新型的055型飞弹驱逐舰转移西太平洋演练,海上势力竞争加剧。美国印太司令部司令对中共的武力威胁提出严厉警讯,军事外交专家也纷纷发表不同的见解与主张。《世界政治评论》(WPR)专文探讨东沙岛是否会是下一个克里米亚?有专家在《富比士》发表「绊索」理论,建议美国派遣一个「装甲旅」驻防台湾,可最有效吓阻中共武力犯台,但也有人认为对中共立即犯台的恐惧是杞人忧天。

在这些论点中,希尔顿.叶在《外交政策》发表〈台湾对抗新冠肺炎有成导致令人忧虑的自大〉专文,则是从内部探讨台湾当前所面临的国防问题,剑及履及批判台湾回避国防问题的政治文化。他说,外交部长吴钊燮不断警告中共将攻打台湾,并呼吁成立国际联盟,但台湾内部好似欠缺迫切感,与吴钊燮在国际舞台大声疾呼形成最强烈对比。

义务役后备部队来说,政治考量使事情变得很复杂,国防问题吃力不讨好,没有选票,因此政府「坚定拒绝」延长义务役的4个月役期,不但比不上南韩新加坡的大约20个月,短短的服役期限只能有基本训练,最被人诟病的是,义务役士兵没有在真正战斗单位实地服务过。

台湾在帐面上有庞大后备部队,但在训练、后勤现代化上都有严重问题,政府同意改革后备制度,但要到2022年才开始试行2年。专业军人情况也不理想,在武器供应与维护、训练及士气层面都存在重大问题,最近的致命意外事件就是这些问题的反映指标。

除了台湾政客们以选举优先外,美国学者普遍认为,经济成长、对抗新冠肺炎成功等因素养成了台湾安逸、自大的心态,再加上过度乐观认为在美国保护伞之下,中共不敢越雷池一步,导致了今天「居危偏安」的局面。国防高层最近以「国军必然奉陪到底」,或「该开火就开火」高调回应中共的威胁,除了政治宣示外,背后是否有足够实力为基础,是值得深思的问题。

传统智慧理性告诉我们,中共武统台湾的政治、军事、经济风险很高,贸然行动的可能性微乎其微,但现实显示中美对抗更趋白热化,军事冲突的概率升高。《纽约时报报导,美国拜登政府正在评估对台湾的安全承诺,希望能在不挑衅中国的情况之下,有效吓阻中共。但无论如何,台湾必须为自己的国防牺牲付出,否则终将付出惨痛代价

(作者为资深媒体人)