欠陆284亿盖世界最贵公路陷债务危机 小国向欧盟求救被打枪

巴尔干半岛国家蒙特内哥罗（Montenegro）向大陆贷款10亿美元（约新台币284亿元）盖世界最贵高速公路，公路尚未完工却陷入债务危机，转而向欧盟求援协助还款，12日遭断然拒绝。（资料照／新华社）

巴尔干半岛国家蒙特内哥罗（Montenegro）向北京贷款10亿美元（约新台币284亿元）盖世界最贵高速公路，公路尚未完工却已经陷入债务危机，转而向欧盟求援协助还款，欧盟昨（12）日断然拒绝这项请求。

综合欧盟媒体「POLITICO Europe」、路透社报导，蒙特内哥罗陷入债务危机，向北京贷款10亿美元盖高速公路，该笔欠款约占蒙国总债务的1/4，蒙国还不出来，近期向欧盟求助、协助还款，不过欧盟执委会（European Commission）昨日断然拒绝。

欧盟发言人史丹诺（Peter Stano）表示，欧盟已经是蒙特内哥罗最大的财务援助提供者，同时也是蒙国最大的投资者及贸易伙伴，强调欧盟将继续帮助蒙特内哥罗，「但我们不会偿还他们向第三方借贷的款项。」

这笔10亿美元贷款是蒙特内哥罗前政府于2014年向中国进出口银行贷款的款项，合约内容是为一条全长约165公里的高速公路的第一段路程融资85%的建造成本，蒙特内哥罗当年签下这笔贷款时令外界跌破眼镜，因为光是建造这段41公里路程，每公里成本就高达2,000万欧元（约新台币6.7亿元），先前就有研究指出，这条公路在经济上是不可能实现的，蒙国现任财政部长斯帕希奇（Milojko Spajic）接受英国《金融时报》（Financial Times）专访时也坦承，若以每公里成本来看，这是「世界上最贵的高速公路」之一。

目前这条公路的建造工程严重落后，不过第一期还款预计7月到期，蒙特内哥罗面临违约危机，如果届时真的违约，大陆将有权获得蒙国土地作为抵押。

尽管欧盟拒绝替蒙特内哥罗偿还对大陆的贷款，不过欧盟也表示，愿意提供剩余公路路段的建造资金。

蒙国新政府2020年12月上任，近几周来官员持续呼吁欧盟协助还款，蒙国财长斯帕希奇表示，蒙特内哥罗是个小国，要不要协助再融资对欧盟来说是相当容易的决定，「对他们来说，这是一个小而且轻松就能取得的胜利，是容易达成的目标。」

他说蒙国在基础建设方面相当倚赖大陆，从地缘政治观点来看相当戏剧化，他说蒙国应该和欧盟盟友有更紧密的连结。

不过周一欧盟执委会打枪蒙国之前，匿名欧盟官员就透露这项高速公路计划并不符合欧盟标准，「政治上来看，我们想帮忙，但是贷款规模与经济规模并不成比例。」

智库贝尔格莱德政治卓越基金会（Belgrade Fund for Political Excellence）外交政策分析师弗拉迪萨夫列夫（Stefan Vladisavljev）指出，这是蒙特内哥罗或是西巴尔干半岛国家头一次向欧盟提出请求，共同对抗大陆在该区域的影响。

牛津大学学者普瑞雷克（Tena Prelec）分析，蒙特内哥罗的请求对欧盟来说是机会，「蒙特内哥罗是欧盟的后院，最终将表明，欧盟确实是参与者，一个真正的地缘战略参与者。」

蒙特内哥罗于2006年脱离塞尔维亚独立，2017年不顾莫斯科反对、加入北大西洋公约组织（NATO），俄罗斯一直是蒙国的投资大国，观光业也相当仰赖俄罗斯游客，蒙特内哥罗目标2024年之前能获准加入欧盟。