时论广场》孤立的台湾比乌克兰更不利（吕志翔）

俄罗斯总统普丁（Vladimir Putin）宣布承认乌克兰东部2个分离主义共和国为独立实体，并且分别和2国签署条约，外媒指这代表俄罗斯取得在这2个区域建立军事基地的权利。图为2015年一名亲俄份子在顿内茨克升起俄罗斯国旗的画面。（资料照／美联社）

俄罗斯总统普丁21日签署命令，承认乌克兰东部的顿内茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国为独立国家，并下令俄军在两地执行「维和」任务；乌克兰总统泽伦斯基第一时间发表全国演说，定调俄罗斯的行动为「侵犯我国主权和领土完整」，并排除在领土上妥协的可能性。和平解决乌克兰危机的外交努力已消耗殆尽，二次大战以来欧陆最严重的军事侵略一触即发。

自去年底以来，乌克兰就战云密布，虽经各国外交斡旋，军事对峙未曾缓和，普丁最新决策等同宣告乌克兰危机升高为战争危机，能否避免一场生灵涂炭的战乱将是全球关注焦点，但整体局势发展诚如英国首相强森所言，是「十分不祥的预兆」和「非常黑暗的迹象」。

由于乌克兰不是「北约组织」（NATO）会员国，美国与主要欧洲国家都明确表示不会派兵驰援，但提供大量武器装备、军事物资、训练等协助。美、德、法等国更居间奔走，试图化解危机。拜登政府表达了强硬立场，扬言俄罗斯若出兵将会付出「最严重的代价」，他并打破惯例，主动与NATO盟邦分享极机密的关键情资，透过媒体公诸于世，「暴露」普丁的野心与手段，对凝聚西方国家团结，强化美国国内及国际支持，发挥积极作用。

乌克兰与台湾距离遥远，两国情势不尽相同，但许多国际媒体及学者专家都关切中共领袖习近平可能会仿效「普丁模式」，以军事威胁手段，在阻绝美国军事干预之下，达到统一台湾的目标。对此，各方见解不同，乐观者以为，台湾有台海屏障、位居第一岛链的关键位置、全球半导体供应链枢纽、美国的安全承诺等因素，美国不会坐视中共侵略。

悲观之士则指出，美国对俄罗斯明目张胆的侵略都按兵不动，又对台坚持「战略模糊」，要如何奢望美国出兵保台。更进一步分析，拜登的外交政策以全面吓阻中国为最高原则，欧洲其次，这个设计有其矛盾性，乌克兰危机更验证了美国无法同时因应两条战线；稳定与俄罗斯关系，专注对付中共的想法更是天真。

台湾比乌克兰最不利的因素在于，因缺乏国际承认、安全协约，台湾处于高度孤立局面。即使支持坚若磐石的美国也不承认台湾为主权国家，美台领导阶层缺乏直接沟通管道，军事合作极为有限，无法联合作战，当台海发生危机，这些不利因素都将影响应变能力，而台美对此显然并未充分准备。

乌克兰军力难以抵抗俄罗斯的武装攻击，但得到NATO、欧盟等区域安全机制与组织的充分同情与支持。反观印太地区没有类似NATO的组织，区域内国家都不承认台湾，与台湾没有深层外交、政治接触，更不希望在美中对抗及两岸关系中选边，因此，除了美、日，当台海有事，台湾可得到的国际奥援可能很有限。

外交部长吴钊燮接受外媒访问时表示，面对中共武力威胁，台湾绝不会在压力胁迫下屈服。但这些慷慨激昂的话术丝毫无助于改善台湾的安全及国际环境。