时论广场》台湾仍是全球最危险的地方？（朱云鹏）

国际上把台海发生战争的可能性讲得很热，但台湾似乎没有这么紧张。（图／黄子明摄）

两年多以前，在2021年5月，台湾上了《经济学人》杂志的封面，题目是「全球最危险的地方：美中必须努力来防止双方为台湾的未来而战」。从那时候开始，有关台海可能发生战事的议题，在美国和国际媒体经常出现。

吉普逊（Liam Gibson）在同年10月，于《外交人》杂志上发表文章，题目是「台湾政府说已经准备好了，但台湾人心理上准备好了吗？」此文引述布鲁金斯学院先前一份在台湾举行的民调指出，57.6%的受访者担心战争的明显可能性（distinct possibility）；而且不同年龄层的答案类似：例如20-29岁的受访者有54%认为可能。

另外，接近8成的受访者知道中共在此前6个月间，在台海的动作增加，但当他们被问到是否比6个月前更担心时，只有3成说是，表示绝大多数民众没有比之前更担心。被问到国军是否已经做好防卫的准备？只有25.8%说是，35%说防卫能力比以前差，而4成的受访者说能力不变。

在同样那段期间，美国有线电视CNN派员亲访台湾，访问了不少人，包含一般民众。访问内容经整理后上架，其标题为：「中台可能冲突的紧张情势升高，但在台湾，人民好像并不担心。」

到了今年4月，布鲁金斯研究院出版了一本由何瑞恩（Ryan Hass）、葛来仪（Bonnie Glaser）、卜睿哲（Richard C. Bush）三人合著的《美台关系》，然后举办了一个有关于此书的公开讨论。在该次讨论中，卜睿哲说：「两岸最后要怎么解决，是两岸的事，美国只要求和平解决，而且要尊重台湾人民的意志。」

主持人问他，从民调来看，台湾人民的意志为何？他回答说：我们先来看看台湾人如何认同自己呢？他们认为自己是台湾人，还是中国人，还是两者兼而有之？不到4%的人说他们是中国人，62%的人说他们是台湾人，31%的人说他们都是。但他说，这种民意调查的问题在于「台湾人」和「中国人」的词汇，其定义并没有在民调的问题中讲清楚，所以你不清楚人们的回应到底代表什么。

他还说，这种对台湾的认同并不意味着人们想要建立一个完全独立于中国之外的独立国家。「事实上，只有6.4%的人认为我们现在应该争取独立。另有22%的人表示，我们应该拭目以待，看看事情进展如何，然后可能会走向独立。然而，60.4%的人认为应该维持现状，他们喜欢现状就好了。只有7.1%的人赞成统一。」

他认为，台湾人民很务实。「65%的台湾人认为，如果他们真的独立，中国就会进攻，然后赞成台独的人比例下降。所以，台湾民众对自己的安全形势非常务实。他们不想创造会破坏他们所拥有的美好生活的环境。他们还认为，如果他们独立，中国进攻，美国可能不会帮助他们。所以，这是另一个发人深省的因素。」

本年7月底，《经济学人》刊登了一篇文章，探讨如果中共打算用武，会有那些经济上的先行指标。该刊说指标之一是能源。中国大陆石油需求的近3/4来自进口，虽然其只占总能源使用的20%，「但它对任何战争努力都至关重要。军用车辆在上面行驶，运输物资的卡车也是如此。」目前中国大陆石油储备可以维持3个月的消费，未来如果紧急增加石油进口，扩充储备，会是一个先行指标。

粮食是另外一个指标，中国大陆是全球最大的农产品进口国，过去一向存有巨大的库存。2021年，中共一位官员表示，小麦储备可以满足18个月的需求。但更值得关注的可能是大豆，中国大陆84%依赖进口，其中大部分用于养猪─猪肉占中国大陆肉类消费总量的60%。目前中国大陆大豆存量用于养猪只有不到2个月，未来如果购买量迅速增加，可能是另一个指标。

再来就是金融。中国大陆已经创立了一种跨境支付机制，可用以替代西方金融机构所控制的SWIFT（环球银行金融电信协会），以备不时之需，但它只处理人民币：虽然中国大陆及其国有企业积极地扩展用人民币来结算贸易，但透过这种平台而完成交易的比例还是很小。如果中国大陆计划战争，可能将其外汇储备从美元和欧元转移到更难封存的资产，例如黄金。

基本上，国际上把台海发生战争的可能性讲得很热，但台湾似乎没有这么紧张。不过，多数人民应该非常关心未来和平是否能够维持，美中关系的演变是否会往和缓的方向发展；而台湾人民本身也应多往和平的方向努力：和平不会从天上掉下来，需要努力争取和维护。

（作者为东吴大学讲座教授、前行政院政务委员）