时论广场》两岸和平的保障在于不挑衅（朱云鹏）

由东南亚影响力联盟（SIA）主办的「2023地缘政治高峰论坛」11日在台北举行，聚焦在台海安全议题。（陈俊吉摄）

日前在台北有一场2023地缘政治高峰论坛，由东南亚影响力联盟举办，受邀前来参加的贵宾都是国际政治方面的一时之选，其中来自海外的出席者包含芝加哥大学杰出服务教授米尔斯海默（John Mearsheimer），哈佛大学甘迺迪学院前院长也曾担任柯林顿政府国防部国际安全事务助理部长的奈伊（Joseph S. Nye Jr.），以及前新加坡驻联合国大使马凯硕（Kishore Mahbubani）等。以视讯参加的艾利森（Graham Allison），则是哈佛大学甘迺迪学院创院院长、克林顿政府时代的国防部政策与计划助理部长。

会议的主题是「双向冲突，台湾安在？」不同的讲者对于这个问题的分析面向有所不同，但是在场可以听到的一个共通的旋律，就是这些专家没有一个人希望看到台海发生战争，没有一个人希望看到和平被崩解：「和平」两个字是他们的共同语言：不同的专家从各自的不同的角度来阐述，要怎么做才可以维持和平。

艾利森在发言时表示，所有在台湾的人都应该非常庆幸过去50年来的成就。他认为这是一个奇迹，无论是在经济发展方面或民主方面，都有非常难能可贵的成就。不过他提醒大家，这50年来的成就，都立基在一个前提之下，就是两岸的和平可以维持；如果这个前提不存在，很难想像台湾可以这么顺利，可以透过大家的努力把经济发展得这么好，甚至也发展出成功的高科技产业。

展望未来，艾利森认为，如果过去50年来各方所采取的政策，大家都自我克制而继续维持，战争不是不可避免；但是如果任何一方有挑衅的行为，例如中方以侵略性行动挑衅，例如台湾新当选的领袖宣布一边一国迫使中方不得不回应，或例如美国部分参议员主张成立北约以外的防御同盟，让台湾加入等，那就很难说了。

他之前曾写过的《注定一战》一书里面，说明雅典和斯巴达之间的冲突：有些行为在一开始可能不属于故意，但如果没仔细思考行动后果，或纯粹因应了当时的民意而为之，仍然会有严重后果。因为一旦开始做，就会有翘翘板效应，就是一边升高对立了，另外一边也不得不升高对立，再来这一边就必须加码…如此节节升高。在第一次世界大战，奥匈帝国的王子斐迪南被赛尔维亚人刺杀的当下，没有人预料到这会触动第一次世界大战，可是在他被杀了以后的五个星期内，欧洲的所有强权全部卷入战争。

艾利森认为，如果未来4到5年，美中之间发生牵涉台湾的战争，八成机率不是本意如此，但是实际上就发生了。他强调拜登政府一再明确重申接受一中政策架构，不支持台独，反对任何一方以单边行动脱离这个架；这样的政策在实务上是可行的。奈伊教授则在演讲中指出，美国对中的策略是「竞争性的共存，合作性的对立」。他也认为如果台湾没有台独意图，没有道理无法维持和平的现状。

米尔斯海默说，中共不可能接受台湾宣布独立，所以台湾偏执的想要宣布独立，台海就可能走向冲突。他说，如果没有这个状况，中共会评估战争对它的风险，然后会发现台湾所处的条件，使得战争有极大的不确定性，所以他认为大陆不会冒险。他认为，军事评估不是发动战争唯一或最主要的因素，最重要的因素是政治，一如当年日本基于国内民情的压力太大，执政者不能不对美国采取行动，所以发动了珍珠港攻击。

另一位来自海外的出席者、哈佛大学甘迺迪政府学院的华特（Stephen Walt）也认为，台湾不应当过度挑衅。他举例，下次如果斐洛西或类似的美国人物表达想要访问台湾，台湾应该回答「现在不是一个好的时机点」。他综观斐洛西访台的结果，最后不但没有让台湾更加安全，却给予中国大陆改变现状的借口；他提醒台湾在争取美国支持时，必须保有智慧，不要做出挑衅行动。

谔谔诤言，不知道台湾政府的决策者，总统大选的参选者，以及一般的人民，是否能够听得进去？我们希望可以。

（作者为东吴大学教授、前行政院政务委员）