时论广场》旅美独派团体邀请波顿访台的波涛（朱云鹏）

美国前白宫国安顾问波顿26日抵台访问，他下机后仅向媒体记者挥手致意，并未在桃园国际机场发表谈话，维安人员引领波顿快步通关离去。（陈麒全摄）

美国前国安顾问波顿接受旅美「世界台湾人大会」和「台湾人公共事务协会」的邀请，前来台湾访问；据报导，行程除公开演讲外，还包含拜访陈建仁院长、国安局蔡局长和外交部，以及预计与蔡总统及赖副总统碰面，成为这几天台湾在外交事务上的重大事件。

约翰‧波顿（John Bolton）曾经担任历届美国共和党政府的重要职位，包含1985到1989年，在雷根政府担任助理司法部长；1989到1993年，在老布希政府担任主管国际组织事务的助理国务卿；2001到2005年，在小布希政府出任美国国务次卿；2005年，于参院休会期间，回避参院审查，被小布希任命为美国常驻联合国代表。2018年3月出任川普政府国家安全顾问，后来和川普闹翻，于2019年9月被解除职务。

波氏一贯以来都是鹰派中的鹰派，行事风格在美国备受争议。他在小布希时代，强烈支持美国基于伊拉克有「大规模毁灭性武器」而入侵该国，推翻萨达姆政权；入侵后没有找到这种武器的踪影，但他还是支持该次行动。他担任大使时，对联合国不满，公开批评其贪污、腐败。他也反伊朗，反对民主党欧巴马政府时代与伊朗达成的协议。他反俄罗斯、中国、北韩，主张美国采取强硬手段来对付这些政权，并主张美国恢复在南韩部署战术核武。

他被川普解职后，在2020年发表新书《事发之室：白宫回忆录》，披露美国总统川普的对外政策。川普试图透过法院阻止该书出版未果，而在出版后向他提告。他在书中指称川普对中国太软弱：说川普还曾向习要求多买农产品，来帮助选举。

他在去年8月于接受澳洲媒体访问时说，美国应该明白告诉中国，台湾是一个独立国家，「我觉得美国过去遵循的『战略模糊』政策已经过时了；美国应该给台湾正式且全套的外交承认，而且其他国家也应当这样做。」这个说法和之前曾来台访问的美国前国务卿庞佩奥说法类似。

邀请单位「台湾人公共事务协会」是何来历？这个于1982年在洛杉矶成立的团体，据蔡同荣（前立法委员）回忆，早期海外台湾人为了反制当时国民党政府在台湾垄断媒体，美国「台湾独立建国联盟」主席张灿鍙（曾任台南市长）写信给各地同乡，请他们到洛杉矶开会，讨论在岛外设立电台向台湾播送，也讨论如何推展国民外交。会中决定成立「台湾人公共事务协会」（英文简称FAPA），其宗旨之首就是「推动国际上支持台湾人建立一个独立、民主的主权国家并参与国际组织的权利。」参与者早期被列为黑名单，后来解禁，部分成员回台湾当选立委或行政首长。这是一个活跃于美国外交圈，长期推动独立运动的重要团体。

另一邀请单位「世界台湾人大会」，是众多独派组织共同成立的年会，2000年12月在美国建立。2001年3月，世界台湾人大会在台北市召开第一次大会，甫当选总统的陈水扁亲临致词。这个大会的组成团体，包含前述台湾独立建国联盟，也包含台湾教授协会、台湾教师联盟、外省人台湾独立促进会、台湾医界联盟基金会还有台湾东西南北四社等（依据维基百科），也是一个推动独立运动的旅美重要组织。

依据报导，波氏受邀将分别于4月29日的世界台湾人大会年会，以及5月1日的台湾人公共事务协会40周年庆祝晚会上讲话。外交部表示：一向欢迎国际好友来访，特别波顿大使是台湾长期坚定的友人，表达最诚挚欢迎，并将提供必要的行政协助。

不知道波氏的两场演讲内容以及其他的发言内容是什么；大家很好奇地观察着。台湾各界也应当会很仔细地思考，他在台的一言一行，将为台湾海峡带来更多的危险，还是安全？将为两岸带来更多和平的可能，还是战争的可能？我们且拭目以待。

（作者为东吴大学讲座教授、前行政院政务委员）