看衰气候峰会的原因
(图/新华社)
宣布重返《巴黎协定》3个月后,美国总统拜登将在22日邀请40国领袖参与线上气候峰会,试图展现美国领导全球对抗气候变迁问题的决心。据悉,拜登或将借此峰会公布新的减排目标,并承诺提供资金协助贫穷国家因应气候变迁。
所谓气候变迁是指大气和海洋中,包括二氧化碳、甲烷、水蒸气、氧化亚氮等在内的温室气体过多,太阳照射产生的热量,闷在地球这个大闷烧锅里,导致温度持续升高,引发热浪、干旱、暴雨、暴雪等各种极端天气。
造成气候变迁的原因很复杂,不过,过去1个世纪以来,大量燃烧化石燃料,如煤炭和石油,造成大气中的二氧化碳浓度增加应是主因。此外,后进开发国家的林地大幅度遭到开垦、拓展农业和工业发展,也使得温室气体浓度越来越高。因此,要想有效控制地球温度持续升高,降低二氧化碳的排放成了首要之务。
2015年联合国通过的《巴黎协定》,各国同意在本世纪末以前,控制地球升温于摄氏2度以内。2018年联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)进一步建议,将地球升温控制在摄氏1.5度之内,2050年达到净零碳排(碳中和)。
事实上,《巴黎协定》并不能遏止世界各国的说一套、做一套,蹉跎数年,气候变迁早已成了气候危机。而此番由美国主导的气候峰会,成功的机率也微乎其微。
其一,美国人均碳排放量位居全球第一。《巴黎协定》说退就退,说进就进,反复无常,美国在减排和发展再生能源方面迄今并无积极表现和贡献,连国务卿布林肯都自承落后大陆甚多。试想,减排和再生能源的后段班,不能以身作则,如何能号召全球携手减排?
其二,造成温室效应、气候变迁的最重要原因就是大量燃烧使用化石燃料。过去1世纪来,美国汽车工业、原油政治与其全球霸权,密不可分。减少石油消费、减排、发展清洁能源、再生能源,都会伤及石油及汽车企业的既得利益,拜登的解方何在?至于温室效应的另一个凶手─甲烷的最大排放来源是牛只。美国是养牛大国,如何自了?又如何说服其他养牛大国、以及牛只外销占贸易大宗的国家?
其三,拜登上台后频频联络盟邦,试图围堵中国,进行长期战略竞争,另一方面,又欲借此次气候峰会,拉拢中国合作。暗藏中美争霸议题的气候峰会尚未召开,与会最重要的两国,芥蒂已存,如何能同心协力应对气候变迁?
其四,降缓气候变迁,涉及「富国与穷国」、「已开发与未开发国家」的争议。解决之道靠的是王道,不是霸道。与其承诺提供资金协助贫穷国家因应气候变迁,不如采取实际行动,裁军、撤军,停止与虚幻的假想敌竞逐世界霸权。毕竟,全球合作共同解决气候变迁问题,需要的是一个和平的大环境。否则,气候峰会即使能达成联合声明,也不过就是纸上谈兵。