掌握支持台商新机遇

旺报社评

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2021年是「十四五规画」开局年，也是中共建党100周年，大陆定调「特殊重要性的一年」，提出「需求侧改革」宏观经济政策新导向，强调不仅要保持经济正成长趋势，更要提升国民经济体系整体效能。调整的过程中，是否有新的惠台「牛肉」、台商台企是否有新的商机，对两岸经济会有什么影响？

从需求侧3大项投资、消费、出口来看，需求侧改革核心将落在提升民众消费力。大陆今年1至11月经济数据显示，全国固定投资同比增长2.6%，出口升至历史高位增长3.7%，仅有消费是负成长，社会消费品零售总额下降4.8%。同时，11月CPI（消费者物价指数）与去年同期相比下降0.5%，是2009年10月以来首次负成长，显示大陆内需消费相对不振，疫情冲击下民众消费态度保守。可预期的是，大陆调节总需求、创造新需求的着力点将从投资转向消费。

在需求侧，大陆过往只提「管理」，未提「改革」，「需求侧管理」多用于经济逆周期时的政府宏观调节，且多依靠土地产业链拉动。提出「需求侧改革」一方面显示「十三五规画」时期供给侧结构性改革已见成效，只从供给侧发展经济，不足以带动世界第二大经济体的持续发展；另一方面也透露出，大陆将不再走以往依靠房地产政策来提振需求的老路，未来将透过需求侧改革，扩大内需提升消费力，透过鼓励科技创新、新基建等政策导向实现预期目标。

值得注意的是，大陆强调需求侧改革并不等于供给侧结构性改革已经完成，「十四五」时期经济社会发展的主线仍是深化供给侧结构性改革，最终目标是形成需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡。中共高层智囊黄守宏日前在《人民日报》刊文指出，大陆经济的最大优势和潜力，是「巨大的内需规模和需求结构的加快转型升级」，而要增强经济持续成长动力，就需要以创新驱动、高品质供给引领和创造新需求。

中共政治局会议提出「强化反垄断和防止资本无序扩张」的要求，则既是防止互联网金融等新兴产业走向寡头垄断的局面，也再次体现出大陆强调坚决防范系统性金融风险的底线。大陆近日对阿里、阅文、丰巢等三家互联网巨头开出高额罚单便是典型案例，预示「强监管」、「反垄断」将成为「十四五」时期的鲜明特点。

大陆提出「十四五」时期要加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，就应该让台商台企更多地享受到大陆供给侧、需求侧改革的政策红利，真正参与到大陆生产、分配、流通、消费各环节当中。要实现供给创造需求，关键在于生产层面是否能够提供高品质的产品和服务以创造新的市场需求。

正如大陆近年迅猛发展的短视频平台离不开4G、5G网路和智慧手机的快速普及，互联网购物和快递业的异军突起有赖于四通八达的铁路公路基建，日后需求侧的改革也需要供给侧持续的高品质发展。台湾在5G、人工智慧、工业互联网等新基建领域拥有不同程度的优势和经验，大陆官方应为符合资质的台商台企开放更多产业准入，同时进一步优化营商环境，完善法律法规保障台商台企智慧财产权和创新成果。大陆强调规范和发展资本市场，希望透过市场融资解决科创企业缺乏基础投入的问题，这一思路也应适用于台企，为赴陆上市的台企提供更加安全、便捷的制度性融资渠道保障。

「十四五」时期，大陆台商台企的发展将迎来新的机遇，也将面临新的风险。但可以确定的是，大陆对台强调的「三个支持」（支持台商台企参与「一带一路」建设和区域协调发展战略，支持符合条件的台资企业在大陆上市，支持福建探索海峡两岸融合发展新路），将为两岸经合提供根本性的政策支持，台商台企如想共享大陆经济新一轮发展红利，必须深入理解大陆中央经济工作会议最新内容，才能掌握先机，抓准方向正确布局。