时论广场》美支持两岸对话 蓝白掌握先机（汤绍成）

美国在台协会处长孙晓雅今日表示，三位台湾总统参选人都表达与对岸对话的意愿，美方绝对支持。（资料照片／总统府提供）

在日前「美国在台协会」（AIT）主席罗森柏格结束在台6天的行程后，AIT台北办事处处长孙晓雅公开强调，因美方本身都在寻求与中国大陆交流，也不认为美中台关系是「零和赛局」，因此支持两岸对话。显然美方十分关注未来两岸关系的走向。

罗森柏格此次访台的重点就在于了解3位主要总统参选人的政策取向，以评估哪位最符合美国的利益。罗森柏格并强调，美国不会在此次大选中选边，但以美方以往干预台湾政治发展的纪录观之，此话还需观察一些时日后才能验证。若美方是以「抗中」为主调，那民进党的赖清德是首选，但若是中美关系趋向缓和，那赖也可能成为美国的绊脚石。

虽然美国债务上限危机已过，但在总统拜登签署法案后，美国财政部将大举发债，到今年第3季底，美国举债规模可能超过1兆美元，仍需外界支持。再加上，自俄乌战争之后，亚非拉国家因忧心美国可能的制裁，导致去美元化的浪潮兴起，人民币虽然流通的占比甚低，但持续在增加，都引起美方的关注。还有，美国在中东地区的影响力下降，致使白宫国安顾问苏利文与国务卿布林肯先后造访沙乌地，有意修补双边关系，并平衡与中国在该地区的势力，但效果仍然有限。

因而，自2月气球事件之后不久，美方就有意与中方恢复对话，至今虽有些进展，但多属于商务部门官员的接触，中方仍拒绝两国防长的会谈。近日有报导，美方官员透露国务卿布林肯将于本月18日访问大陆，但双方主管机关都未证实，确实略显诡异。

4月初蔡英文过境美国时，美方表现相当克制，况且军售台湾的F-16V战机也延后交货，再加上孙晓雅最新的「两岸对话」说，难道美方真的有意促成两岸对话吗？果真如此，美方可能还要更进一步降低与台湾的联系才可能取信于北京，尤其在军事方面，例如传闻美军派遣两百位教官抵台指导陆军训练，以及民进党政府积极备战的动作，甚至对于九二共识的态度等，都是重要的指标。不过美国国会仍持续通过一些「以台制华」的法案，这又是拜登政府难以控制的，所以美中关系如何停损，也将是布林肯重要的任务。

在中美希望缓和关系的氛围下，三党总统参选人之中最需要调整步调的就是赖清德。近来他虽然不断洗白自己「务实台独工作者」的立场，并将两岸政策转为「和平保台」，但民进党政府仍不愿见到两岸交流，未来两岸政策是否会随着选战的步调而有所变化，值得关注。

赖清德表示将遵循蔡英文的「四个坚持」主张，其中包括中华民国与中华人民共和国互不隶属，这是明显违宪的「两国论」，与国民党所主张的「两岸」互不隶属，一字之差，差以千里。国民党的主张才是与九二共识最为接近的。尤其是国民党总统参选人侯友宜也已明确表态，在遵守中华民国宪法的前提下，将会务实展开包括学生与观光等交流，以促成台海和平。在现阶段来看，此乃极为有利的政见。

当前两岸若要融冰，首先需要对话，再经由对话进入协商与谈判。既然美方已透过孙晓雅表态了，蓝白两位总统参选人都应掌握先机，利用当前有利的大环境顺势出击。

（作者为亚太综合研究院院长）