时论广场》香山论坛 中美军方融冰第一步 （汤绍成）

第十届北京香山论坛30日举办开幕式，本届有美国、俄罗斯等90多个国家地区和国际组织出席，参会代表数量和层级创新高。（吴泓勋摄）

继日前一带一路高峰会的盛况之后，近日大陆年度安全论坛第10届「北京香山论坛」也已举行，共有90余个国家、国际组织、官方代表团参与，参会代表数量和层级都创下历史新高，特别是开发中国家、国际和地区组织的参与度大幅提升，这也是疫情之后首度举行实体论坛。此次论坛的主题为「共同安全、持久和平」，当前国际的主要关注不外乎中美关系、台海情势、中东战争与俄乌战争等。

香山论坛于2006年由中国军事科学学会发起，原本为亚太地区安全二轨的学者专家对话平台，但自2014年第5届起升级为1.5轨，纳入了国防官员，有与新加坡的「香格里拉论坛」别苗头的态势。

此次香山论坛，北京方面邀请美国国防部长奥斯汀出席未果，但美国国防部表明乐见双方代表借此机会进行接触，以确保沟通管道的畅通。但美方此次只指派国防部负责中国、台湾和蒙古事务的首席主任卡拉斯（Cynthia Carras）出席，刻意降低其层级，但至少这是中美军方融冰的第一步。

值得注意的是，日前大陆国防部长李尚福被拔官，北京也尚未公布接任人选，出现罕见的悬缺情况，因而此次是由中共中央军委副主席张又侠在论坛作主旨演讲。目前尚不知中方官员是否与卡拉斯会谈，但在当前美中关系趋缓的氛围下，可能性甚大。

前中共军事科学院副院长何雷称，已与卡拉斯在会场见了两次，何雷更送了卡拉斯一份军科院的臂章作为小礼物，并称臂章反映一支军队的文化，上面的盾牌的含意是防御、橄榄枝则代表和平，明确表达了中方的态度，并多准备一份请她返美后转送给奥斯汀，两人还聊了一些关于两军最近交流活动事件，至少已创造了中美军方之间甚为友善的氛围。

尤其因中东战争愈演愈烈，导致美方必须因支持以色列而分散注意力，故日前特别派AIT主席罗森伯格来台表达不支持台独的立场，以期盼中方不要怂恿伊朗参战，以免战事扩大。而王毅也于日前访美，并受到拜登总统接见，李尚福因支援俄国而被美方制裁，如今大陆防长换人，自然也对于美中关系的缓和有所助益。

相对于美方代表的低调参与，此次香山论坛坐在主宾位子的却是俄罗斯防长萧依古，可见中俄关系友好的程度，这也是俄乌战争爆发1年多后，美俄军方代表首次同台。此外，这次论坛还邀请了乌克兰、以色列和阿拉伯国家代表与会，让冲突的相关方可以相互接触，至少产生一些沟通对话的效果，实属难得。

综上所述，当俄乌与中东战争日炽之际，各方最需要的就是有降温的机会。因这两场战争美国都涉入甚深，当前的香山论坛缓和乱局的意义更加凸显，这也强化了未来中方担任调停者的条件，也将是大陆再度对于世界和平做出贡献的良机。

（作者为亚太综合研究院院长）