时论广场》中美外交解封 防长仍针锋相对（汤绍成）

第20届「香格里拉对话」的欢迎晚宴上，主办方还特别将美中两位防长安排在同一桌，让奥斯汀可礼貌性地与李尚福握手，多少也缓和了一些相互对峙的氛围。（摘自新加坡国防部官网）

「香格里拉对话」正在新加坡举行，共有40余国、百余位官员与学者参加，众所关注的重点就是中美防长是否会谈及各自发表的演讲内容。由于今年3月上任的中国大陆国防部长李尚福至今仍被美国制裁，再加上早先的气球事件，因而北京拒绝了美国国防部长奥斯汀在此次会议期间与李尚福会谈的提议。

早在俄乌战争之前，李尚福就因自俄罗斯购买战斗机和设备，而在2018年被美国列入制裁名单中，因而阻止了中美防长的互访，但美方仍希望双方防长能举行正式会谈。2日香会的欢迎晚宴上，主办方还特别将两位防长安排在同一桌，让奥斯汀可礼貌性地与李尚福握手，多少也缓和了一些相互对峙的氛围。

奥斯汀3日以「印太地区的共同愿景」发表演讲，内容其实新意不多，只是重申了美方一贯的立场，比如华盛顿坚持在规则和权利的世界中，建立一个自由、开放和安全的印太地区，不会容忍中国对其盟友和伙伴的任何胁迫和欺凌。但同时美方向北京保证，美国仍致力于维持台海的现状，坚决反对任何一方单方面加以改变，宁愿对话而不是冲突。

在会议期间，奥斯汀还与日、韩、澳洲等国防长举行双边与多边会谈，借此再度显示美方拉帮结派与围堵中国的意图。奥斯汀还指责中国拒绝举行军事会谈，导致两国在台湾和南海领土争端问题上陷入僵局。

日前美国第七舰队一艘导弹驱逐舰，和一艘加拿大护卫舰偕同驶过台湾海峡，受到国际间的关注，美方称一切根据国际法，以扩大美国在印太地区的活动。此行动遭中国军方指责美加两国故意挑起风险，并遭一艘中国海军舰艇跟踪，并两次横穿其航道，迫使其减速以避免碰撞。李尚福更批评此举为假「无害通过」之名，行使航行霸权的企图。

接任中国防长后，李尚福4日首度在国际场合发表重大演说，他在香会以「中国的新安全倡议」为题表示，冷战思维在亚太地区重新擡头，安全风险大增，但北京寻求对话而非对抗。毫不掩饰地挖苦了奥斯汀，并暗指美国加剧军备竞赛并干涉别国内政，并称中国不会容忍台独势力和外部势力将台湾从中国分裂出去。中美防长的演讲内容针峰相对。

也在同一时间，美国国务院高级代表团抵达北京，以加强与中方的沟通，其成员包括负责东亚和太平洋事务的美国国务院亚太助卿康达，与白宫国安会中国与台湾事务资深主任柏兰，两国将讨论美中关键问题，此行可视为是中方对美外交的逐步解封。

综上所述，目前美中双方各持己见，让步有限。美方或以军舰示威与拉帮结派来显现优势，但又派人赴北京商谈，采两面手法，动作频频。而中方一贯以守为攻，坚守立场，除非美方解除对中国防长的制裁，否则双方防长难以互访。由此可见，此乃正如中方以太极拳来因应美方的西洋拳，软中带硬，以柔克刚，再度展现了美中两大国之间进一步博弈的结构。

（作者为亚太综合研究院院长）