美智库专家：阿拉斯加会谈未改变美中竞争性依存关系本质

美国智库与对华事务专家何瑞恩认为，美中阿拉斯加会谈气氛没有改变美国国务卿布林肯的对华政策核心，双方仍是一种「竞争性相互依存关系」。（图／合成图）

尽管3月中旬美中阿拉斯加会谈的气氛显得箭拔弩张，但是美国智库与对华事务专家何瑞恩(Ryan Hass)仍认为，这样的气氛没有改变美国国务卿布林肯的对华政策核心，即「在应该的时候竞争，在可以的时候合作，在必要的时候对抗」，双方仍是一种「竞争性相互依存关系」，但他的看法在外交政策圈也受到不少挑战。

《美国之音》指出，布鲁金斯学会外交政策项目资深研究员、前美国国家安全委员会中国、台湾及蒙古事务主任何瑞恩认为，中国的行为或许会更加突出两国之间的竞争和敌对，但是并没有彻底改变两国间「竞争性相互依存」的本质。这一理念框架来源于他3月出版的新书《更强：在「竞争性相互依存」的时代调整美国的对华政策》，不过在外交政策领域也有专家并不完全认可他的观点。

报导指出，何瑞恩分析对美中关系出发点，就是「美国始终处于更强的地位」。他在书中做出对比，列举中国近年来经济飞速增长背后的脆弱性，包括人口红利下降、债务水准上升、地缘政治冲突上升等等。相较之下，美国世界第一的经济地位依然难以撼动、拥有全球35%创新专利、最强大而广泛的联盟、领导多数国际组织等等。

何瑞恩认为，美国政界近年来过于关注和夸大中国的优势，而忽略了中国的劣势，陷入了美国前国防部长施莱辛格(James R. Schlesinger)所说的「巨人恐惧症」，这往往会造成偏颇和扭曲的观点，从而导致糟糕的政策。

普林斯顿大学政治学和国际关系学教授范亚伦(Aaron Friedberg)则指出，相比夸大中国威胁，他更加担心人们小瞧或者忽视中国的野心。中国各个方面发展都十分迅速，它企图在经济、科技和军事上取代美国或改变某些地区，美国不能安于现状，不能因为一直是第一，就想当然地以为永远都是第一。

何瑞恩在书中指出，美中两国都想避免与对方发生直接军事冲突，为此美国应该让中国认清界限，哪些地方中国可以争取更多的权力而不损害到美国的核心利益，哪些地方不能。

他说，「中国想成为富裕、强大和受人尊敬的国家；他们希望自己核心利益得到承认，他们希望在国际体系中得到接受和尊重。」2008年美国爆发金融危机，北京则成功举办奥运会，中国政界人士和知识份子产生「中国应该崛起」的想法。当时在北京担任外交官员的何瑞恩回忆说：「一些熟人告诉我，中国不会再把美中关系当作师生关系，总的来说，我得到的印象是中国不再隐藏自己的野心，中国的时刻已经到来。」

何瑞恩为此提出「竞争性相互依存」的理论框架，即「竞争性」依然是关键，但「依存性」也不可避免。美国和中国的规模、目标以及不同的政府体制，必然会存在紧张关系，但这种关系将是竞争性的，不是敌对性的。在共同面临的最紧迫的问题上，除非找到协调各自努力的方法，否则将无法取得进展。

普林斯顿大学教授范亚伦认为保持竞争与合作间的平衡会非常艰难，因为美中关系合作的基础和前景正在迅速消失，尤其是在阿拉斯加会谈之后。「合作很难，因为中共政权咄咄逼人，不仅是针对美国，也广泛针对自由民主世界。」

何瑞恩强烈反对重走「冷战」路线，以及拿「大国竞争」为外交政策的核心。他认为「正义对抗邪恶」的二元论不仅会带来资源分散，和与盟友产生龃龉的风险，还会加剧与北京之间的紧张关系，强行推行西方模式亦不可取。他说，「在美国替中国人民决定其政治制度变化的能力上，我们应该保持一定程度的谦逊，这并不意味着当中国的行为破坏或威胁我们的利益或价值观时，我们会停止大声疾呼。但是，我们不能决定中国的命运，正如他们不能决定我们的命运。」