美智库学者:美中高层会晤属初期摸索「为办而办」 关系难大改变
▲美国学界普遍对此次美中高层会晤,不抱有过多期待。(图/路透)
美中高层18日将在阿拉斯加会晤,前美国国安会中国、台湾及蒙古事务主任何瑞安分析表示,这仅是双方互相摸索的一部分过程,不太可能有重大突破,美中关系路线也难因此有大改变。
美国国务卿布林肯(Antony Blinken)目前出访日韩,18日将转往阿拉斯加安克拉治市(Anchorage),协同白宫国安顾问苏利文(Jake Sullivan)与中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外交部长王毅会晤。
由于美中关系过去几年急剧恶化,这也是美国新任总统拜登(Joe Biden)1月底就职来,首度派内阁高层与中方会晤,格外受到外界关注。
目前担任华府智库「布鲁金斯研究所」(Brookings Institution)资深研究员的何瑞安(Ryan Hass)今天接受中央社记者采访时指出,美中在阿拉斯加的会谈,不太可能带来什么大突破,或大幅度改变美中关系路线。
何瑞安表示,此次会谈是双方摸索彼此关切与优先事务过程的一部分。「我预期比较像是练习如何为(美中)关系播放合适情境音乐,而非深入讨论任何特定关切议题。」
美国在台协会(AIT)前理事主席、现任布鲁金斯研究所资深研究员卜睿哲(Richard Bush)则猜测,此次会谈可能是为办而办,而不是为了解决问题。
卜睿哲解释,对美中双方来说,两边高层坐下来面对面,尽可能清楚阐述彼此在各项政策议题上的立场,而非透过媒体,有其重要性。他说,会谈另一个目的,可能是探索未来拜登和中国国家主席习近平会面,就广泛议题交换意见的可行性。
「战略暨国际研究中心」(CSIS)中国权力专案主任葛来仪(Bonnie Glaser)呼应指出,过去这段时间,美中主要是透过公开致词或发表声明的方式对话,会谈让他们有机会关起门来,表达彼此对美中关系的关切与愿景。
至于美中高层会晤可能达成什么成果,葛来仪表示,外界期望不应太高,一个可能性是双方达成协议,建立一个以结果为导向的新对话机制。
针对会谈重点,前AIT台北办事处长杨苏棣(Stephen Young)指出,他预期美方会对中国区域侵略行径有明确表示,包括在南海、钓鱼台、朝鲜半岛、台湾及东南亚等。另外,北京在缅甸政变所扮演角色、双边贸易及窃取智慧财产权等议题,也可能在会中触及。
杨苏棣说,他相信布林肯与苏利文在可能情况下,会与中方寻求共识。但他们同时也会清楚让北京知道,美国白宫易主,新人事有新作风,前任政府的摇摆政策已成过去。