美智库解读拜习会：短期关系回稳 长远难有交集

美中关系先前有如自由落体般恶化，在这次元首会晤后，双方以护栏、安全网等用语示意致力管控战略竞争，短到中期防止极速下坠的关系破底。(图/美联社)

美国智库亚洲协会会长陆克文今天说，美国总统拜登与中国国家主席习近平会晤显示双方致力管控战略竞争，防止关系破底，但两国长远难有交集，仍朝因台湾而冲突的方向前进。

亚洲协会（Asia Society）15日举办视讯研讨会，邀请曾任澳洲总理的陆克文（Kevin Rudd）和亚洲协会亚洲社会政策研究所（ASPI）副主任罗素（Danny Russel）、柯特勒（Wendy Cutler）及资深研究员彦谷贵子讨论拜登与习近平14日在印尼峇里岛的会晤。

美中近年在军事、科技、贸易等层面摩擦不断，拜登去年1月上任以来多次宣示美军将在中国对台动武时介入。美国联邦众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）8月访台后，中国在台湾周边举行大规模军事演习，台海及美中关系高度紧张。

陆克文说，美中关系先前有如自由落体般恶化，没有道路标线与护栏。这次元首会晤后，双方以护栏、安全网等用语示意致力管控战略竞争，短到中期防止极速下坠的关系破底。

但陆克文从中方对话纪要解读，北京对台立场一如往常坚定，用语甚至更强硬。中到长期，美中如同并行、毫无交集，朝长远因台湾而冲突的方向前进，除非2020年代末期、2030年代初期中国被吓阻，不对台动武。

美方纪要提到，拜登表明反对中国对台胁迫且日益挑衅的行为，这些行径危害台海及区域和平稳定。根据中方纪要，习近平强调台湾议题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础、第一条不可逾越的红线，并说台独与台海和平稳定「水火不容」。

陆克文形容，自5月以来，华府对中战略逐渐成形，促使北京「按下战略暂停按钮」，有助美中关系回稳，气候合作是最容易得到的成果。

但曾任美国国务院亚太助卿的罗素说，现在说中国外交代表民族主义的「狼」已经消失还言之过早，因为「习近平本来就不是狼，他是放狼出来狩猎的人」。

罗素表示，前一段时间，习近平重心放在国内重大政治任务，依自己喜好调整中共高层人事的目标达成。如今适逢峰会季，因COVID-19（2019冠状病毒疾病）疫情而暂停出访两年半的习近平重回国际舞台，会见各国领袖，欲强调中国在形塑国际治理上扮演重要角色。

彦谷贵子从日本媒体报导解读，美中未能缩小因台湾而出现的分歧，不令人意外。但双方以沟通避免冲突，让人松一口气，因为日本乐见美中稳定且受管控的战略竞争。

曾任美国代理副贸易代表的柯特勒说，贸易并非「拜习会」重要议题。根据美中各自纪要，拜登提到美国关切中国非市场经济行为；习近平则把贸易战、科技战怪到美国头上，但也意识到两国经济深度融合，有必要合作。

「拜习会」后美中部分工作小组重启对话，但柯特勒认为双方经济合作最佳机会是在20国集团（G20）等多边组织脉络下，双边对话成果难料，因为双方立场坚定，而且美国期中选举执政的民主党选得比预期好，短期内难以预见美国取消对大量中国货品加征的关税。（编辑：高照芬）1111116