海纳百川》拜习会利于稳定双边关系（宋伟）

陆媒报导，拜登在会议上告诉习近平，不支持台湾独立。（图／美联社）

北京时间2021年11月16日上午，中国国家主席习近平和美国总统拜登举行了拜登上任之后的首次双边元首会晤。从会议氛围来看，双方领导人都释出了善意信号，并且进行了坦率、建设性和实质性交流。习近平主席把拜登总统称为「老朋友」。拜登总统表示，他和习近平主席曾经有过多次交流，双方交往起来很「随意」，这其实也是在暗示，他和习近平主席之间过去一直有着良好的沟通和相互关系。

从会议结束后双方发表的声明可看出，中方发布的声明中包涵了更多信息，具体介绍了习近平主席在一些重大问题上的表态。美国白宫发布的声明只包括了拜登在开场白所说的内容。从现有材料来看，无论是中方还是美方，在四个方面都表达了共同意见：一是中美关系是世界上最重要的双边关系，对于国际社会的和平与繁荣具有根本意义；二是中美可能是对手，但不是敌人；中美关系中的各种竞争不能滑向军事冲突，因此需要管控中美关系中可能出现的偶发性危机；三是中美在需要进行合作的领域，可以积极展开合作，双方关系应该是竞争与合作并存的关系；四是中美均已表明尊重彼此的政治制度和发展道路。拜登总统明确表示，美国不寻求改变中国的政治体制。

从许多方面而言，中美元首会晤中的表态，已是双方能够展现出来的最大诚意和善意。我们不可能期待通过一次会晤就完全扭转中美关系的战略竞争态势，恢复到以前的战略伙伴关系。从美国角度而言，拜登今次比之前的表态「该合作合作，该竞争竞争，该对抗对抗」更为积极，虽然仍然强调竞争，却似乎淡化了对抗。而且，拜登强调，美国不寻求通过强化联盟关系反对中国。虽然表述有点言不由衷，但起码是一个善意的表达。

从中国方面来看，中方从最高领导层的层次宣示了中方的战略意图，提出「相互尊重、和平共处、合作共赢」三点基本主张。相比几年前中方所提出的「相互尊重、平等互利、合作共赢」的中美新型大国关系，第二点「平等互利」换成了「和平共处」。对美国而言，新的提法应该是更加容易接受的。从中方公布的情况看，习近平主席在元首会晤中提出了非常具体的中美合作的一些建议，显然中方更多强调的是合作而非竞争。

当然，竞争与合作并存是国家间关系的常态，甚至可以说不存在完全没有竞争关系的国家间关系。竞争对于中美双方和全球来说，未必完全是坏事。一种健康的竞争关系，例如比赛哪个国家的国民生活水平更好，比赛谁提出更好的全球治理方案，比赛谁能得到更多国家的赞扬和支持，这些都能够让中国、美国和全球世界变得更好。因此，双方没必要回避两国国家利益的差异和竞争，但应期望一种健康的竞争关系。

所谓健康的竞争关系，首先是维持中美关系的基本稳定，双方避免过度的情绪化，退出「互怼」模式，以及避免发生直接的军事冲突。其次是在有共同利益的领域展开合作，以及不断扩大双方的共同利益。最后是在竞争的领域中避免单边主义、以强凌弱、没有底线的行为，而是采取公平、公开、公正的竞争方式。

近期，中美双方已经在应对气候变化领域展开了一系列合作，例如达成了强化气候行动的联合宣言、中方和美方签订了一个天然气的大单等，这些为元首会晤的举行创造了良好氛围。与川普时期相比，拜登政府充分认识到，虽然美国在经济实力方面总体上强于中国，但是双方经济结构的互补性很强，美方没有必要、短期内也不太可能同中国完全脱钩。加之中美都是核大国，因此中美战略竞争会是一个长期的过程，更多是比赛谁的经济社会发展更加成功、谁更能得到更多朋友的支持。因此，拜登政府放弃了川普时期简单粗暴的对抗政策，而是倾向于采取部分脱钩、竞争与合作并存的战略。

不过，短期来看，由于中美之间实力差距的缩小、战略竞争的凸显，以及支持两国友好的社会基础削弱，中美关系不太可能回到过去的伙伴关系，而是会停留在以竞争为主、竞争与合作并存的对手关系。（作者为中国人民大学国发院研究员、国际关系学院教授）

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