美专家：美中关系随拜习会回稳 台湾议题成变数

上周「拜习会」使美中关系回稳，但台湾大选、美中科技竞争及明年11月投票的美国大选等议题，将为两国带来更多考验。（图／路透社）

上周举行的「拜习会」有助美中缉毒、军事沟通，美方专家华自强认为这是战术突破，两国关系回稳，但台湾大选、美中科技竞争及明年11月投票的美国大选，将带来更多考验。

前国务院代理亚太助卿董云裳（Susan Thornton）说，台湾是美中关系一大问号，也是美国总统拜登（Joe Biden）、中国国家主席习近平15日在加州会晤时坚持己见、最没有弹性的议题。由于台湾大选明年1月就要投票，双方各说各话可以理解，但未来台湾议题将「很难管理」。

美国外交政策全国委员会（NCAFP）今天举办视讯研讨会，邀请多位美国前官员讨论「拜习会」对东北亚区域安全的影响。

曾任国务院亚太副助卿的欧亚集团（Eurasia Group）中国董事总经理华自强（Rick Waters）分析，中国承诺管制类鸦片止痛剂芬太尼（fentanyl）化学原料，能防止这项议题继续为美中带来摩擦；双方重启去年8月时任美国众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）访台后中断的军事沟通管道，有助双边关系适度回稳。

他形容这是美中力求稳定的「战术突破」，但没有改变战略格局，而且这种战术「暂停」容易因台湾大选、美中科技竞争及美国大选而消逝，将迅速受到检验。

NCAFP旗下亚太安全论坛（FAPS）主任董云裳说，去年11月印尼峇里岛「拜习会」理应让美中关系回稳，但今年初中国侦察气球遭美军击落事件使进展毁于一旦。过去半年，美中密集高层会谈促成这次元首会晤，替双方持续对话、处理各项议题开辟空间，值得称许。

台湾总统大选方面，董云裳说，北京乐见在野整合，但要到24日登记截止才会底定。代表民进党参选的副总统赖清德如胜选，「会把我们推向另一个必须极力管控台海紧张的循环」。

她说，台海、北韩是未来一年必须密切关注的地方。

根据美中各自「拜习会」纪要，拜登强调美方恪守一中政策，重申美国反对台海任一方片面改变现状，敦促中方克制在台海的军事活动。习近平说，美方应将「不支持台独」表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一。

董云裳说，「不支持台独」是一中政策一部分，美国总统不见得每次都会提。前总统小布希曾说美国「反对台独」，但外界不认为这是美国官方政策，拜登在「拜习会」上没有偏离美国长期政策。

她表示：「和平统一对中国来说很重要，因为中方认为美国正在改变一中政策，朝支持两岸永久分离发展。中方这么想很危险，因为中方如认为美国扬弃『不支持台独』、『战略模糊』传统政策，就可能提早强行追求统一。中方声明指美国应支持中国和平统一，显示他们担心美国政策松动。」

战略顾问公司「美国全球战略」（AGS）资深副总裁胡克尔（Allison Hooker）说，亚洲盟友对「拜习会」的反应是松一口气。

她说，「拜习会」不只影响区域安全，更攸关经济关系。亚洲盟友希望美中紧张已过高峰，关系回稳，让他们能各自努力与中国打交道，日本首相岸田文雄赴旧金山出席亚太经济合作会议（APEC）峰会期间会见习近平就是一例。（编辑：张芷瑄）1121122