台湾是美中关系顶端议题 美媒：拜登对台政策面临初期考验
美国总统当选人拜登(左二)曾于2001年8月6日抵台访问，他当时是美国参议院外交委员会主席与国会两党共4名议员来台讨论台湾与美国国家安全相关的战略问题，随即转往中国大陆及南韩等地访问。(图／王爵暐摄)
美国当选总统拜登已组织团队加快政权交接工作，交接团队重要成员指出，台湾是拜登政府一个位于「顶端」的议题，因为它在美中关系中占有显著地位。虽然目前不清楚他是否像川普一样接听蔡英文总统的祝贺电话，但观察人士说，由于国会的关注及川普政府已经立下的「高水位标记」，拜登将在台湾议题上面临考验。
《美国之音》报导，拜登担任副总统时的副国安顾问拉特纳(Ely Ratner)被列入负责审视国防部的小组成员名单，他目前是拜登竞选阵营外交顾问，今年8月曾在保尔森基金会的播客中提到，台湾会是拜登政府中一个位于「顶端」(at the tippy top)的议题，因为它会在美中关系占有显著地位，美国必须思考如何在保存台湾民主的同时也能避免对抗。
拉特纳说，台湾议题在许多方面都会位于顶端地位，那是一个在美中关系中显然会越来越有分量的议题。只要能够保存台湾民主的重要内容，就应该认真思考如何避免变成对抗局面。
报导说， 拜登长期在参议院外交委员会服务，也是1979年《台湾关系法》在国会通过时的原始法案表决者之一。2001年当时是参议院外委会民主党资深议员的拜登在《华盛顿邮报》发表文章，批评小布希总统搞乱了美国多年来的战略模糊政策。他说，「协助台湾维持活跃的民主是美国至关重要的利益」，「台湾的未来必须、也只能通过和平及符合台湾人民意愿的方式来决定。」
新美国安全中心亚太安全专案资深研究员塞耶斯(Eric Sayers)认为，拜登一上任他的团队就会在台湾议题上面临考验，因为这个议题现在是美国国会关注的焦点，川普政府对美台关系的承诺是一个「高水位标记」，对拜登是否回到以往美国政府的做法将台湾视为美中关系的附属，也引来一些担忧。
塞耶斯说，拜登将提名的部会首长人选也将面对严峻的考验，因为接下来一段时间参议院各个委员会都要准备对这些提名人选的政策立场提出问题，不仅国务卿、国防部长等人要面对关于台湾的问题，其他如商务部、财政部及美国贸易代表也一样要应付议员的质询。
布鲁金斯学会客座研究员、前美国在台协会主席卜睿哲(Richard Bush)说，拜登需要几个月的过渡期，他的优先工作是审视所有政府机构、重建跨部会协调程式，接着填补所有涉及决策的人事空缺，完成政策的「过程」之后才能进入政策的「实质」部分，而拜登政府政策的成形现在才真正要开始，当前美国内部有许多危机必须处理，包括疫情及社会分裂等。因此，「对那些今天就想要知道拜登的台湾政策是什么的人，我的建议是，请保持耐心。」
卜睿哲提醒道，别忘了拜登曾经投票支持《台湾关系法》，而且美台利益正在汇聚中，「拜登或他的政策顾问不会天真到不知道中国的野心是什么，包括对台湾」，拜登和他的顾问都非常重视民主和民主制度，包括台湾的民主制度在内，所以虽然台湾的朋友必须「有耐心」，但他们也可以对拜登「有信心」。