美中关系稳定的变数在台湾

(图/路透)

2022年11月14日,美国总统拜登和大陆国家主席习近平在印尼G20高峰会期间举行「拜习会」。两人会谈的重中之重议题就是台海问题,美中已经划好「台海红线」,未来两国能否守住这条红线,关键应该是在台湾,而不是美中双方。

在台海议题方面,拜习会谈中双方都先行表明立场。习近平重申,「台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线」。这句「台湾问题是中国核心利益中的核心」是比较新的说法,代表中国认为台湾问题是中国基本立场的问题,美国若不能尊重中国立场,那么其他国际、经济层面的问题,两国也就无解。

在新华社发布的通稿中,拜登表示,美国政府奉行一个中国政策,不寻求利用台湾问题作为工具遏制中国,希望看到台海和平稳定。通稿还称,拜登重申,美国尊重中国的体制,不寻求改变中国体制,不寻求新冷战,不寻求通过强化盟友关系反对中国,不支持「台湾独立」,也不支持「两个中国」、「一中一台」,无意同中国发生冲突。

而美方所发布的消息则是,拜登向习近平表示,美方的一中政策没有改变,「美国反对任何一方单方面改变现状,维护台海和平稳定符合世界利益。美国也坚决反对中国对台湾采取胁迫性和日益加剧侵略性的行动,破坏台海甚至更广泛地区的和平稳定,将危害到全球发展。」

美国对于台海问题显然还是希望拉回传统以「海峡中线」、「国际水域」等美国所界定的现状。所以才会一再强调「反对任何一方单方面改变现状」,以及宣称「维护台海和平稳定符合世界利益」,特别是那句「美国也坚决反对中国对台湾采取胁迫性和日益加剧侵略性的行动」,明显的是在影射解放军8月初围岛军演的行动。

尽管美中对于台海问题仍有重大歧见,但是双方都把红线划得很清楚,也希望把台海的稳定架构拉回传统的美中关系架构中。毕竟,这次两国元首峰会应该是从川普时期破坏美中关系以来,有机会重回正轨的一次高峰会,这对美中关系与未来国际局势会有重大的影响。

只是,虽然美中关系想重回正轨,但是民进党在选举利益的操控下,恐怕两岸关系也不必然会平顺。就以这次台湾九合一选举来看,原本已经冷却的「抗中牌」,民进党在选情不被看好之下,仍不死心的要拿出来操弄。尤其是2024年即将到来的总统大选,必然又是一场影响两岸关系极大的关键之局。

所以,在拜习会后,未来美中关系的最大变数就在台湾。(作者为台湾国际战略学会理事长、教授)