美大选为中美关系添变数 陆学者：防范「对华竞争战略2.0版」

中国国家主席习近平去年11月在旧金山，与美国总统拜登举行会晤。（摘自新华社）

美国进入大选年，也将为中美关系带来新变数。中国现代国际关系研究院世界政治研究所所长李岩24日撰文认为，在美国两党恶斗泛滥的政治生态下，要关注美国是否会推出「对华竞争战略2.0版」、军队、执法一线人员的摩擦情况，以及各州地方政府是否推进更激进的中国政策等方面。

李岩在「中美聚焦」网站撰文指出，这次选举周期中，人工智慧技术支撑的「虚假信息」及其「干预美国选举」似乎正在成为新的炒作点。同时，两党操弄中国议题无一例外地都是以负面炒作为主，竞相展示对华强硬已然成为选举年的「政治正确」。

李岩认为，2024年大选恰逢中美关系刚刚进入止跌企稳的新阶段，上述选举因素仍然会构成对两国关系的结构性影响。这种影响显然已经成为美国对华政策圈的一个重要共识。欧亚集团在其2024年度风险展望报告中指出，全球头号风险将是「美国反对美国」，拜登今年保持与中国解冻努力会更加困难。

李岩强调，可以预见的是，中美关系的复杂性与美国政治极化，这两大现象很可能会长期并存，并在一定条件下时不时地产生共振性影响。具体而言，选举主导下的美国政治生态可能从三个角度对中美关系构成新的冲击。

一是国会的极端性举措。国会已经成为显著影响中美关系的重要因素，不断出现的涉华立法与反华提案极大恶化过去几年的中美关系氛围。在选举驱动下，要注意美国会是否会推动所谓「对华竞争战略」2.0版。拜登政府可能会受限于选举需要而无法有效制约国会的涉华极端举措。

二是执行部门的危险性举动。尽管近期中美相关部门间的接触相继展开，但在大选年，白宫对执行部门的政治掌控以及部门间的政策协调可能会有所削弱。特别是执法部门、军队一线人员等，一旦出现抓人、纵容海空舰只摩擦等危险性行为，将会对中美危机管控形成新的考验。

三是各州地方政府的消极性动作。与全国层面的政治极化相比，美国地方的政治生态更加复杂且保守化。过去几年，反华政客对中国的各种恶毒攻击在州地层面产生一定影响，比如佛罗里达等极端保守州更是制定一系列不友好的涉华政策。州地层面有选举需要的政客势必会更肆无忌惮地打中国牌，并且可能引发效仿和连锁反应。

李岩提醒，鉴于美国政治制度的失能短期难以解决，奉行对华竞争战略也将是两党不会轻易放弃的基本方针，因而两者长期并存恐怕会成为未来中美关系的另一个新常态，并且产生深层次的影响。