前白宫对华事务主管：美陆已由竞争转为敌对关系

前美国国安会中国事务主任何瑞恩认为，美中关系由竞争转为敌对关系，短期内还会变得更糟，是因为双方都把美中关系拿来做国内政治操作。（图／shutterstock)

随着新冠疫情在全球扩散，美中关系达到建交以来的最低点，已成为观察家们的共识。欧巴马政府时期主管中国政策的官员何瑞恩(Ryan Hass)分析称，美中关系已由竞争关系转变成敌对关系，这是长期的结构性压力，即便民主党拜登当选，能改善的情况也很有限。

何瑞恩曾任美国驻北京外交官，并在欧巴马时期国安会主管过中国与台湾事务，他在接受《英国广播公司》(BBC)专访指出，华盛顿近期的外交策略值得商榷，面对中国大陆声浪愈高的「战狼外交」，美国「以牙还牙」的策略损害了政策目标。

何瑞恩说，目前确实是两国建交以来关系最严峻的时候，以前许多外交上的艰困时刻，例如1989年天安门事件后、1996年的台海危机、1998年南斯拉夫大使馆轰炸事件，以及2001年的南海撞机事件。但这些危机只要两国合作共度难关，关系就能持续发展。现在完全不同，两国关系承受长期累积的结构性压力，它并非来自于新冠疫情，而是双方都想在「一山不容二虎」的斗争当中获胜。

前美国对华事务主管何瑞恩认为，美中关系已由竞争关系转变成敌对关系，是长期累积下来的结构性压力造成。（图／美联社）

他表示，这种关系已不是竞争关系，而是敌对关系。两者的差别在于在竞争关系中，你尝试比对方更具竞争力；而在对抗关系中，你会试图伤害对方，因为对手遭遇的挫败能相对加强己方的实力。

过去几个月华盛顿与北京的关系在哪些关键时刻没有处理好？何瑞恩认为，赵立坚式的言论对两国关系造成了极大的伤害，这种言论极不明智，可以理解这是面向哪些观众，但确实在美国激起极大反感。美国政府也同样有人主张要对中国展开舆论战，事态发展至此，两方都有责任。

现在美国鹰派抬头，中国也是年轻鹰派，但其实都是民族主义抬头，其背后原因是领导力的缺失。在过去几年，中美关系曾面临低荡，在欧巴马和习近平时期，两国关系也很复杂困难，但当时有领袖人物，关系气氛就很不一样。

何瑞恩认为，双方现在都利用美中关系满足其国内政治需要。欧巴马当年认为，美中关系太重要，不能将它变成政治足球。但如今政治很大程度上操纵了政策，不仅仅是美国一方，在中国也出现了类似的情况。

在面对美国大选的情况下，何瑞恩表示，双方关系会更进一步激化，至于会有多糟？要看北京如何回应美国的对华表态，这股批评声浪可能会非常严酷，希望北京能眼光放得更远，短期情势也许会非常紧张，如果疫情拖到11月大选后，双方关系下降太多，就很令人遗憾。

至于拜登如果当选，何瑞恩说，这4年发生的事也不会被遗忘，中美关系不会立即回到2016年。因为世界格局、美中关系都已变化，美国的政策也会改变。拜登当选后可能会比2016年更强硬，尤其在经济方面，因为也需要对其支持者作出交代。

何瑞恩最后说，在后新冠疫情时期，两国在疫情应对、保护国民和复苏经济的有效性都会评判。在预期新冠疫情的意义时，要保持谦逊的态度，以前发生重大事件时就会有很多世界要如何翻天覆地变化的文章出现，事后看来都不怎么样，这一次应该也不会例外。