王美花同理心用错地方
对美国政治人物而言,美国优先是再合理不过的,可是这不该是中华民国政府官员在台美交流时所抱持的原则。当经济部长王美花说,要用「同理心」看待拜登新政府不考虑签订新的贸易协议,台湾民众看到赔上健康风险,却又换不到好处的政策,难道只能支持?
其实,国与国之间的交往,向来没有以他国利益优先,替人设想的道理。以开放美猪来看,邻近的日本、南韩、中国,在谈判的过程中,无不想尽办法守护国民的健康。以日本为例,虽然带有瘦肉精的美国肉品早在2004年就已开放,但是日本从政府到民间透过标示和宣导,有效建立起消费者保护机制,阻止了较低价的美国肉品占据日本市场,日本政府也同步寻求更健康的肉品进口来源,并建立起消费者食用习惯。
日本的做法当然不是美方所乐见,在2019年底所签订的《日美自由贸易协议》中,被美方施压要求逐步移除保护机制。同样依赖美国保护的日本,虽然最终仍难挡美国压力,但官方和民间的努力,至少争取到十多年的调整时间,消费者早已做好了准备。
从中美贸易谈判当中,也可见到中方保障国家利益的不同手法。根据中美第一阶段贸易协议,中方虽然同意美方加入开放莱剂肉品的条款,但中方加入附加条件,要求美国肉品必须先经过由中美共同建立的食安检验机制进行最后筛检,合格后才能放行。然而这项检验机制完全没有设定时间表,换句话说,这是中共的缓兵之计。为了要盈利,美国肉商不愿意等待审查机制建立,所以从去年开始,全美各大肉商都宣布不再使用莱剂,换取及早进入中国市场的机会。
不论日本或大陆,在面对美国的谈判过程中,根本原则都是在捍卫自己国家的权益,绝对不可能在谈判桌上,用同理心接受对方全部的要求。台湾不大,可是中华民国的国力并没有弱到在谈判桌上必须全面退让。透过各式内外宣传,政府一方面要民众相信台湾有能力走出国际,可是另一方面,当政治人物真有机会守护台湾利益对外谈判的时候,却又完全看不到在国内慷慨激昂捍卫台湾的霸气。
既然美国是台湾盟友,台美关系又是史上最佳,未来面对拜登新政府,应更自信地要求美国理解台湾的需求,为了台湾利益,就算困难也要尝试。为政者要求台湾人用同理心看待销售莱猪、大批昂贵武器给台湾的卖家之前,是否有先将同理心用在自己人身上?(作者为美国德州Sam Houston州立大学政治系助理教授)